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橫琴粵澳深度合作區(qū)深井村西側(cè)排洪渠及排澇泵站工程“1·13”一般坍塌事故調(diào)查報(bào)告

文檔來(lái)源：廣州市應(yīng)急管理局		更新日期： 2026年09月08日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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橫琴粵澳深度合作區(qū)深井村西側(cè)排洪渠及
排澇泵站工程“1?13”一般坍塌事故
調(diào)查報(bào)告

橫琴粵澳深度合作區(qū)事故調(diào)查組
2025年4月7日

目  錄

一、事故基本情況	2
（一）事故項(xiàng)目概況	2
（二）事故相關(guān)單位概況	2
（三）涉事項(xiàng)目發(fā)包與承包相關(guān)情況	3
（四）涉事項(xiàng)目安全管理情況	4
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處置評(píng)估和善后處理情況	4
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)	4
（二）事故信息接報(bào)響應(yīng)及應(yīng)急處置評(píng)估情況	5
（三）善后處理情況	6
三、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況	6
（一）人員傷亡情況	6
（二）直接經(jīng)濟(jì)損失情況	6
四、現(xiàn)場(chǎng)勘察、檢測(cè)鑒定和技術(shù)分析情況	7
（一）現(xiàn)場(chǎng)勘察情況	7
（二）檢測(cè)鑒定情況	8
（三）技術(shù)分析情況	9
五、事故原因	10
（一）直接原因	10
（二）間接原因	11
六、事故責(zé)任認(rèn)定和處理建議	11
（一）建議免于追究責(zé)任人員（1人）	11
（二）建議行政立案調(diào)查的單位（2家）	11
（三）建議行政立案調(diào)查的人員（4人）	13
（四）其他問(wèn)題線索及處理建議	15
七、事故防范和整改措施	16

橫琴粵澳深度合作區(qū)深井村西側(cè)排洪渠及
排澇泵站工程“1?13”一般坍塌事故
調(diào)查報(bào)告

2025年1月13日14時(shí)許，橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作區(qū)）深井村西側(cè)排洪渠及排澇泵站工程發(fā)生一起一般坍塌事故，造成1人死亡、1人皮外傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約142.6萬(wàn)元。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》等有關(guān)規(guī)定，合作區(qū)執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)成立深井村西側(cè)排洪渠及排澇泵站工程“1?13”事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組），負(fù)責(zé)開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組由合作區(qū)商事服務(wù)局、橫琴紀(jì)檢監(jiān)察工委、橫琴公安局、合作區(qū)工會(huì)工作委員會(huì)等單位組成。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、詢(xún)問(wèn)筆錄、查閱資料、檢測(cè)鑒定和專(zhuān)家論證，查明了事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、直接原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議，并針對(duì)事故原因提出了事故防范和整改措施。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，橫琴粵澳深度合作區(qū)深井村西側(cè)排洪渠及排澇泵站工程“1?13”一般坍塌事故是一起因作業(yè)人員違章作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、事故基本情況
（一）事故項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱(chēng)為“深井村排洪渠及排澇泵站工程”，位于橫琴粵澳深度合作區(qū)深井村，項(xiàng)目施工內(nèi)容包括深井村排洪渠653m，深井村東段截洪溝259.3m，西段截洪溝210m，管理用房建筑面積19㎡。2023年10月27日，該項(xiàng)目取得《建筑工程施工許可證》（編號(hào)：440405202310270102）。
（二）事故相關(guān)單位概況
1.建設(shè)單位：合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局。
2.代建單位：珠海大橫琴股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大橫琴股份公司），類(lèi)型：其他股份有限公司(非上市)，法定代表人：李某，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440400086804199M。注冊(cè)資本：人民幣46000萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)范圍：一般項(xiàng)目：工程管理服務(wù)；市政設(shè)施管理；以自有資金從事投資活動(dòng)；許可項(xiàng)目：建設(shè)工程施工等。
3.監(jiān)理單位：珠海森茂工程項(xiàng)目管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)珠海森茂工程公司），類(lèi)型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)，法定代表人：程某，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914404001925998893。注冊(cè)資本：人民幣382.5萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)范圍：建設(shè)工程監(jiān)理等。已取得《監(jiān)理資質(zhì)》，證書(shū)編號(hào)：E144010339，資質(zhì)類(lèi)別：市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)等。
4.施工總承包單位：中國(guó)電建集團(tuán)市政規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中電建市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院），類(lèi)型：其他有限責(zé)任公司，法定代表人：高某，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440400MA4WH
W7X84。注冊(cè)資本：人民幣42252.25萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)范圍：建筑工程施工等。已取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)》，證書(shū)編號(hào)：D144123154，資質(zhì)類(lèi)別及等級(jí)：市政公用工程施工總承包一級(jí)。已取得《安全生產(chǎn)許可證》，證書(shū)編號(hào)：（粵）JZ安許證字[2023]007339。
5.勞務(wù)分包單位：廣東聚鑫建筑勞務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣東聚鑫勞務(wù)公司），類(lèi)型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股的法人獨(dú)資)，法定代表人：林某良，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440605MA52HD6JXD。注冊(cè)資本：人民幣2000萬(wàn)元。經(jīng)營(yíng)范圍：建筑勞務(wù)分包等。已取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)》，證書(shū)編號(hào)：DL344349810，資質(zhì)類(lèi)別及等級(jí)：施工勞務(wù)不分等級(jí)。已取得《安全生產(chǎn)許可證》，證書(shū)編號(hào)：（粵）JZ安許證字[2023]025145。
（三）涉事項(xiàng)目發(fā)包與承包相關(guān)情況
1.2022年11月1日，珠海森茂工程公司與大橫琴股份公司簽訂《深井村西側(cè)排洪渠及排澇泵站工程委托監(jiān)理合同》(合同編號(hào)：JL156-2022-314）。
2.2023年8月17日，中電建市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院與大橫琴股份公司簽訂《深井村西側(cè)排洪渠及排澇泵站工程施工總承包合同》（合同編號(hào)：SG156-2023-614），同時(shí)簽訂《安全生產(chǎn)合同》。
3.2023年12月20日，廣東聚鑫勞務(wù)公司與中電建市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院簽訂《深井村西側(cè)排洪渠及排澇泵站工程施工勞務(wù)分包合同》（合同編號(hào)：SJPH-LWFB-01），同時(shí)簽訂《安全生產(chǎn)合同》。
（四）涉事項(xiàng)目安全管理情況
2023年9月22日，深井村西側(cè)排洪渠及排澇泵站工程施工總承包項(xiàng)目部（下稱(chēng)涉事項(xiàng)目部）印發(fā)《關(guān)于深井村西側(cè)排洪渠及排澇泵站工程施工總承包項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)及人員任命的通知》，確定項(xiàng)目經(jīng)理為徐某，項(xiàng)目副經(jīng)理為鄒某卓，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人（總工）為高某，項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人為崔某強(qiáng)，安全總監(jiān)為謝某平。2023年9月30日，涉事項(xiàng)目部發(fā)布并實(shí)施項(xiàng)目管理體系文件《安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（試行）》。2023年11月13日，涉事項(xiàng)目部編制《有限空間專(zhuān)項(xiàng)施工方案與應(yīng)急方案》。2024年9月3日，涉事項(xiàng)目部編制《零星工程拆除施工方案》[ ]。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、應(yīng)急處置評(píng)估和善后處理情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2025年1月13日上午7時(shí)起，廣東聚鑫勞務(wù)公司作業(yè)人員陳某文、潘某先按照崔某強(qiáng)的施工安排，對(duì)檢查井（編號(hào)：PHQ-25）內(nèi)涉事封堵墻進(jìn)行人工拆除。陳某文、潘某先兩人交替操作電錘，拆除了與排洪渠壁連接的左側(cè)墻體，掏掘了墻體根部區(qū)域。
同日下午14時(shí)許，在陳某文拆除至墻體根部右側(cè)區(qū)域時(shí)，墻體根部右側(cè)約三分之二厚度已被貫穿，涉事封堵墻失穩(wěn)倒塌、砸中陳某文的胸部及背部，部分磚塊散落擦傷潘某先的右手及右腳。（見(jiàn)圖1）
 
圖1 事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)圖
（二）事故信息接報(bào)響應(yīng)及應(yīng)急處置評(píng)估情況
1月13日14時(shí)03分，潘某先從井口爬出向崔某強(qiáng)、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師劉某兵等人匯報(bào)，崔某強(qiáng)在井口查看后撥打120。
14時(shí)19分，120救護(hù)人員抵達(dá)涉事項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解情況后撥打119。
14時(shí)34分，119消防救援人員抵達(dá)涉事項(xiàng)目開(kāi)展?fàn)I救。
約15時(shí)14分，涉事項(xiàng)目部向合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局報(bào)告。
16時(shí)15分，合作區(qū)商事服務(wù)局值班室接合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局通報(bào)后迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。合作區(qū)商事服務(wù)局、城市規(guī)劃和建設(shè)局派員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展事故調(diào)查處置前期工作。應(yīng)急處置總體有力、有序，符合應(yīng)急處置措施程序及要求。
（三）善后處理情況
1.醫(yī)療救治情況
1月13日15時(shí)16分，120救護(hù)人員將陳某文送往廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院橫琴醫(yī)院搶救。15時(shí)46分許，陳某文經(jīng)搶救無(wú)效死亡。傷者潘某先經(jīng)醫(yī)院診治后出院。
2.善后情況
2025年1月17日，死者善后事宜處理完畢，未發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定情況。
三、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
（一）人員傷亡情況
死者陳某文，男，漢族，四川瀘州人，崗位：廣東聚鑫勞務(wù)公司工人，死亡原因：胸部擠壓傷[ ]。
傷者潘某先，男，侗族，貴州天柱人，崗位：廣東聚鑫勞務(wù)公司工人。受傷情況：皮膚挫傷[ ]。
（二）直接經(jīng)濟(jì)損失情況
根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 6721-1986)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，事故調(diào)查組核定本起事故已造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約142.6萬(wàn)元。
四、現(xiàn)場(chǎng)勘察、檢測(cè)鑒定和技術(shù)分析情況
（一）現(xiàn)場(chǎng)勘察情況
事發(fā)地點(diǎn)位于深井村排洪渠及排澇泵站工程項(xiàng)目檢查井（編號(hào)：PHQ-25）內(nèi)，涉事封堵墻已整體倒塌（見(jiàn)圖2）。涉事封堵墻為砌體結(jié)構(gòu)，兩側(cè)設(shè)置拉結(jié)鋼筋與排洪渠鋼筋混凝土側(cè)墻連接，長(zhǎng)度為2.2m，高度為2.0m，作用是臨時(shí)阻擋上游洪水以便下游泵站建設(shè)。經(jīng)勘察，井內(nèi)無(wú)大量積水，排除上游水體沖塌涉事封堵墻的可能性。
 
圖2 涉事排洪渠井內(nèi)情況
 
圖3 涉事排洪渠井口情況
（二）檢測(cè)鑒定情況
事故調(diào)查組委托珠海匯華環(huán)境有限公司對(duì)涉事井（PHQ-25）及其上游作業(yè)點(diǎn)、下游井（PHQ-26）3個(gè)點(diǎn)位的氨、硫化氫、甲烷、非甲烷總烴4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。根據(jù)《檢測(cè)報(bào)告》（編號(hào)：HHJ（BG）2025-Q0006）的檢測(cè)數(shù)據(jù)[ ]，有毒有害氣體指標(biāo)均未超過(guò)濃度限值[ ]，基本排除急性工業(yè)中毒致死。
（三）技術(shù)分析情況
拆除作業(yè)人員已拆除墻體左側(cè)，使墻體左側(cè)與排洪渠鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)側(cè)壁完全分離，并掏掘墻體根部右側(cè)區(qū)域?qū)⑵渲鸩綑M向貫穿，形成帶狀空間（見(jiàn)圖4、圖5）。拆除作業(yè)人員繼續(xù)拆除墻體根部右側(cè)區(qū)域時(shí)，剩余的下部少量墻體不能穩(wěn)定支撐松動(dòng)的上部墻體，導(dǎo)致墻體在自重作用下向鑿打側(cè)傾倒（見(jiàn)圖6）。
 
圖4 墻體拆除情況示意圖
 
圖5 事故發(fā)生點(diǎn)三維模擬圖
 
 
圖6 墻體倒塌情況示意圖
五、事故原因
（一）直接原因
事故調(diào)查組經(jīng)調(diào)查詢(xún)問(wèn)、檢測(cè)鑒定及組織專(zhuān)家分析論證，認(rèn)定本次事故的直接原因?yàn)椋宏惸澄倪`規(guī)使用墻體底部掏掘方法作業(yè)，導(dǎo)致墻體失穩(wěn)并在自重作用下傾倒，造成人員傷亡。
（二）間接原因
1.施工總承包單位項(xiàng)目部對(duì)涉事拆除作業(yè)管理缺失，安全技術(shù)交底不到位，對(duì)項(xiàng)目施工作業(yè)和安全管理方面存在的事故隱患[ ]未采取有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除。
2.勞務(wù)分包單位未落實(shí)作業(yè)前審批制度，未配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，違反強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范[ ]開(kāi)展作業(yè)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全[ ]。
六、事故責(zé)任認(rèn)定和處理建議
（一）建議免于追究責(zé)任人員（1人）
陳某文（死者），廣東聚鑫勞務(wù)公司工人。人工拆除作業(yè)時(shí)違反強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范及施工方案要求，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，鑒于陳某文已死亡，建議免于追究責(zé)任。
（二）建議行政立案調(diào)查的單位（2家）
1.中電建市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院。履行施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位[ ]，未嚴(yán)格落實(shí)拆除作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施[ ]，安全技術(shù)交底制度落實(shí)不到位[ ]，未采取有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患[ ]，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由合作區(qū)商事服務(wù)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條[ ]等規(guī)定對(duì)其立案調(diào)查，追究其有關(guān)法律責(zé)任。
2.廣東聚鑫勞務(wù)公司。安全管理混亂，未按規(guī)定配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員[ ]，未嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)審批制度和現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施，違反強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范開(kāi)展作業(yè)，未采取有效措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，安全生產(chǎn)責(zé)任制不完善[ ]，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由合作區(qū)商事服務(wù)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條等規(guī)定對(duì)其立案調(diào)查，追究其有關(guān)法律責(zé)任。
（三）建議行政立案調(diào)查的人員（4人）
1.徐某，男，中共黨員，中電建市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院涉事項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)分包單位人員配置情況審查考核不嚴(yán)[ ]，對(duì)項(xiàng)目施工管理不力[ ]，落實(shí)項(xiàng)目隱患排查治理工作機(jī)制不到位[ ]，未及時(shí)排查和消除事故隱患[ ]，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由合作區(qū)商事服務(wù)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條[ ]等規(guī)定對(duì)其立案調(diào)查，追究其有關(guān)法律責(zé)任。
2.謝某平，男，群眾，中電建市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院涉事項(xiàng)目部安全總監(jiān)。履行崗位安全職責(zé)不到位[ ]，未全面檢查安全生產(chǎn)狀況，未及時(shí)排查事故隱患[ ]，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由合作區(qū)商事服務(wù)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條等規(guī)定對(duì)其立案調(diào)查，追究其有關(guān)法律責(zé)任。
3.崔某強(qiáng)，男，群眾，廣東聚鑫勞務(wù)公司員工（涉事項(xiàng)目部項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)責(zé)人[ ]）。未制止和糾正違章作業(yè)行為，未督促落實(shí)施工方案安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)有效實(shí)施[ ]，未及時(shí)報(bào)告、處理人工拆除作業(yè)存在的事故隱患[ ]，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由合作區(qū)商事服務(wù)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條等規(guī)定對(duì)其立案調(diào)查，追究其有關(guān)法律責(zé)任。
4.林某良，男，群眾，廣東聚鑫勞務(wù)公司法定代表人。督促、檢查安全生產(chǎn)工作不到位[ ]，未健全安全生產(chǎn)責(zé)任制[ ]，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由合作區(qū)商事服務(wù)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條[ ]等規(guī)定對(duì)其立案調(diào)查，追究其有關(guān)法律責(zé)任。
相關(guān)行政職能部門(mén)在調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)事故相關(guān)單位或者人員存在其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照相關(guān)規(guī)定予以處理。事故責(zé)任人員涉嫌犯罪的，建議由司法機(jī)關(guān)依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
（四）其他問(wèn)題線索及處理建議
調(diào)查發(fā)現(xiàn)珠海森茂工程公司存在項(xiàng)目監(jiān)理人員與合同約定不一致[ ]、人員數(shù)量未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)[ ]等問(wèn)題線索，大橫琴股份公司存在招標(biāo)工作未嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定[ ]等情況，建議由合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局進(jìn)一步核查處理。
七、事故防范和整改措施
（一）中電建市政規(guī)劃設(shè)計(jì)院等施工總承包單位要深刻吸取教訓(xùn)，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和各分包單位管控力度，強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)分包單位履約評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)禁未經(jīng)作業(yè)審批開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)。針對(duì)建設(shè)工程拆除作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保遵守操作規(guī)程。
（二）合作區(qū)各建筑施工總承包單位、專(zhuān)業(yè)承包單位一是要加快自有建筑工人隊(duì)伍建設(shè)，可建立相對(duì)穩(wěn)定的核心技術(shù)工人隊(duì)伍，解決臨時(shí)勞務(wù)工人心存僥幸、有章不循的普遍問(wèn)題；二是要積極參與橫琴職安卡培訓(xùn)試點(diǎn)，督促工人參加合作區(qū)建筑業(yè)職業(yè)安全教育培訓(xùn)、考核，扎實(shí)提高工人安全意識(shí)和能力。各監(jiān)理單位要采取措施治理到位率不高問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)“三控一管”工作，強(qiáng)化對(duì)分包單位的資格審查。
（三）合作區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要引以為戒，堅(jiān)決落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，增強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患的自查自糾能力，推動(dòng)建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)工作制度，抓好節(jié)假日前安全檢查，切實(shí)消除作業(yè)人員安全意識(shí)松懈盲區(qū)。
（四）大橫琴股份有限公司要嚴(yán)格遵守《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度的若干措施》等有關(guān)規(guī)定，在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單，并優(yōu)化定標(biāo)委員會(huì)組建方式，落實(shí)項(xiàng)目擇優(yōu)推薦實(shí)施細(xì)則、定標(biāo)實(shí)施細(xì)則的編制和事前公開(kāi)，強(qiáng)化內(nèi)部、外部監(jiān)督機(jī)制。
（五）合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局作為行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和涉事項(xiàng)目建設(shè)單位，對(duì)代建項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理弱化，存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)，建議明確行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位、項(xiàng)目使用單位、代建單位、參建單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工作職責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定和要求制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單。同時(shí)，建議合作區(qū)城市規(guī)劃和建設(shè)局溝通珠海市有關(guān)部門(mén)完善招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本的專(zhuān)門(mén)條款。

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