2023年7月4日11時(shí)15分許，重慶武陵建設(shè)集團(tuán)有限公司在涪陵區(qū)羅云鎮(zhèn)涪陵區(qū)羅云特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)生一起一般高處墜落事故，造成1人受傷、1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約137萬元。

事故發(fā)生后，按照《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）和《重慶市安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，區(qū)政府授權(quán)區(qū)應(yīng)急局牽頭，組成由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)公安局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)總工會(huì)等部門參加的涪陵羅云涪陵區(qū)羅云特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目“7·4”一般高處墜落事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)檢察院派人列席事故調(diào)查有關(guān)會(huì)議。

事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、調(diào)閱資料、問詢談話、綜合分析等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、應(yīng)急處置、發(fā)生原因、直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員的處理意見及事故防范整改措施建議。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，涪陵羅云涪陵區(qū)羅云特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目“7·4”一般高處墜落事故是一起工人違章作業(yè)，施工單位落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制不到位而造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、事故基本情況

（一）工程概況

涪陵區(qū)羅云特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目（以下簡稱特困人員服務(wù)項(xiàng)目），位于重慶市涪陵區(qū)羅云鎮(zhèn)羅云壩社區(qū)2組。項(xiàng)目建筑面積2460平方米，設(shè)置床位76個(gè)。資金來源為區(qū)債券資金。

工程內(nèi)容為：土石方工程、砌筑工程、樁基工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、門窗工程、屋面及防水工程、樓地面裝飾工程、天棚工程、其他裝飾工程等。工程合同價(jià)為643萬余元。

（二）事故相關(guān)單位情況

1.建設(shè)單位：重慶市涪陵區(qū)羅云鎮(zhèn)人民政府，機(jī)構(gòu)性質(zhì)：機(jī)關(guān)，機(jī)構(gòu)地址：重慶市涪陵區(qū)羅云鎮(zhèn)羅云壩社區(qū)光明路36號(hào)，負(fù)責(zé)人：蓬XX，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：11500102MB1N54650E。

四川富源工程管理咨詢有限公司（以下簡稱富源公司），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915100007446555441，住所：中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都高新區(qū)蜀都路88號(hào)1棟2單元11層7號(hào)，法定代表人：王X，注冊(cè)資本：1080萬元，成立日期：2002年11月18日，主要經(jīng)營范圍：工程項(xiàng)目管理、工程招標(biāo)代理、工程監(jiān)理等。

工程監(jiān)理資質(zhì)證書編號(hào)：E151010551-4/3。

業(yè)務(wù)范圍：房屋建筑工程監(jiān)理甲級(jí)；市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)等。

2.施工總承包單位：重慶武陵建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱武陵建設(shè)公司），注冊(cè)地：重慶市涪陵區(qū)松翠路28號(hào)，法定代表人：雷X，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91500102711617074C，注冊(cè)資本：1.0008億元，成立日期：2000年4月18日，主要經(jīng)營范圍：建筑工程施工總承包、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包等。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書編號(hào)：D250123836。

資質(zhì)類別及等級(jí)：建筑工程施工總承包壹級(jí)；建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包壹級(jí)等。

安全生產(chǎn)許可證編號(hào)：（渝）JZ安許證字﹝2004﹞003444。

事故發(fā)生時(shí)，以上企業(yè)證照均在有效期內(nèi)。

（三）工程項(xiàng)目相關(guān)情況

1.工程項(xiàng)目審批

特困人員服務(wù)項(xiàng)目,先后于2020年12月31日經(jīng)區(qū)發(fā)展改革委立項(xiàng)批復(fù)（涪發(fā)改委發(fā)〔2020〕1089號(hào)）、2021年4月28日調(diào)整立項(xiàng)批復(fù)（涪發(fā)改委發(fā)〔2021〕191號(hào)）、2021年5月7日可行性批復(fù)（涪發(fā)改委發(fā)〔2021〕210號(hào)）、2022年3月25日投資概算批復(fù)（涪發(fā)改委發(fā)〔2022〕232號(hào)）。

2.工程項(xiàng)目招投標(biāo)

羅云鎮(zhèn)于2022年4月29日在重慶市招標(biāo)投標(biāo)綜合網(wǎng)和重慶市涪陵區(qū)公共資源交易信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，共有7家投標(biāo)人投標(biāo)，2022年5月25日經(jīng)評(píng)標(biāo)專家開標(biāo)評(píng)標(biāo)，武陵建設(shè)公司2022年6月6日中標(biāo)特困人員服務(wù)項(xiàng)目，2022年6月27日羅云鎮(zhèn)與武陵建設(shè)公司簽訂了施工合同。

3.工程施工許可情況

羅云鎮(zhèn)于2022年8月12日為特困人員服務(wù)項(xiàng)目辦理了《建筑工程施工許可證》（編號(hào)500102202208120101），監(jiān)理單位于2022年8月15日下達(dá)該工程開工令。

（四）事故相關(guān)單位安全管理情況

1.富源公司，公司為該項(xiàng)目成立了項(xiàng)目監(jiān)理部，設(shè)置了總監(jiān)、專監(jiān)和監(jiān)理員，編制《監(jiān)理規(guī)劃》《質(zhì)量監(jiān)理細(xì)則》《旁站監(jiān)理方案》等。專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員常駐現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)理，對(duì)危大工程實(shí)施旁站監(jiān)理，每月編制監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理員每日參加施工班組的安全早會(huì)，巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工情況向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)匯報(bào)。針對(duì)施工過程中存在工程質(zhì)量、安全等問題，監(jiān)理機(jī)構(gòu)通過口頭、微信、下發(fā)書面監(jiān)理通知單等形式，責(zé)成施工單位整改，以確保項(xiàng)目施工質(zhì)量安全。

2.武陵建設(shè)公司，設(shè)有安全管理部門，并配有專職安全管理人員，公司主要領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員，均持有安全培訓(xùn)合格證，公司每年與各部門簽訂了安全責(zé)任書，公司建立了比較完善的安全管理制度。該公司為特困人員服務(wù)項(xiàng)目專門成立了項(xiàng)目部，全面負(fù)責(zé)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等的管理。

（五）事故發(fā)生經(jīng)過

2023年7月4日7時(shí)30分許，武陵建設(shè)公司水電班組班組長何XX安排輔助工彭XX和陳XX到施工項(xiàng)目一樓安裝燈罩，由于一樓有人作業(yè)不方便安裝，何XX就安排彭XX和陳XX施工項(xiàng)目五樓樓頂電梯機(jī)房里安裝燈罩。11時(shí)5分許，彭XX和陳XX安裝完電梯機(jī)房的燈罩后，開始在四樓樓梯間轉(zhuǎn)換平臺(tái)（見圖1）搭腳手架二層，打算給四樓樓梯間的燈安裝燈罩，彭XX和陳XX站在二層腳手架上距離燈有一定距離，無法安裝燈罩，于是，彭XX拿來木直梯，將木直梯支在腳手架第二層腳手板上，另一頭搭在墻上（見圖2），以便借助木直梯攀爬上去安裝燈罩，當(dāng)彭XX爬上木直梯第3步時(shí)，腳手架突然整體倒塌，彭XX和陳XX隨即墜落至地面，彭XX嚴(yán)重受傷，當(dāng)即陷入昏迷，陳XX受傷較輕，意識(shí)清晰。

（六）事故現(xiàn)場(chǎng)情況

事故發(fā)生在涪陵區(qū)羅云特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)四樓樓梯間轉(zhuǎn)換平臺(tái)，四樓樓梯間轉(zhuǎn)換平臺(tái)凈高約5.5米，腳手架高約1.7米，木直梯長約2米，事發(fā)時(shí)，彭XX和陳XX均穿戴有安全帽和安全帶。

（七）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

此次事故造成1人死亡，1人受傷。死者彭XX，男，XX歲，身份證地址：重慶市涪陵區(qū)江北X ；身份證號(hào)碼：51230119XX；生前系武陵建設(shè)工人。傷者陳世貴，男，52歲，身份證地址：重慶市涪陵區(qū)龍橋鎮(zhèn)XX；身份證號(hào)碼：51230119XX；系武陵建設(shè)工人。

善后賠償費(fèi)用128萬元，醫(yī)療救治費(fèi)用約9萬元，直接經(jīng)濟(jì)損失約137萬元。

二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況

（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況

事故發(fā)生后，何XX隨即報(bào)告項(xiàng)目部，項(xiàng)目部向羅云鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行了報(bào)告，區(qū)應(yīng)急局指揮中心于12時(shí)30分接到羅云鎮(zhèn)事故信息，立即指派專人前往事故現(xiàn)場(chǎng)查明情況。區(qū)公安局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、羅云鎮(zhèn)、富源公司監(jiān)理部、武陵建設(shè)項(xiàng)目部等部門和單位接到事故信息后，相繼趕到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援和應(yīng)急處置。區(qū)應(yīng)急局指揮中心及時(shí)將事故情況向區(qū)委、區(qū)政府和市應(yīng)急局進(jìn)行上報(bào)。

（二）醫(yī)療救治及善后處置情況

1.醫(yī)療救治。11時(shí)17分，事故發(fā)生后，陳XX立即撥打了120急救電話，并聯(lián)合多人將兩名傷者抬扶下樓等待救護(hù)車。11時(shí)23分，救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，立刻將受傷嚴(yán)重的彭XX送往重慶大學(xué)附屬涪陵醫(yī)院救治，輕傷的陳XX搭乘何品中的車前往重慶大學(xué)附屬涪陵醫(yī)院救治。

12時(shí)30分，重慶大學(xué)附屬涪陵醫(yī)院接診彭XX，13時(shí)46分，重慶大學(xué)附屬涪陵醫(yī)院對(duì)彭XX進(jìn)行急診硬膜下血腫清除術(shù)+去骨瓣減壓術(shù)+顱內(nèi)壓探頭植入術(shù)，術(shù)后給予止血、維持內(nèi)環(huán)境、呼吸機(jī)輔助呼吸等治療，7月5日7時(shí)20分，彭XX經(jīng)搶救無效死亡。

陳XX經(jīng)重慶大學(xué)附屬涪陵醫(yī)院治療，于8月3日9時(shí)治愈出院。

2.善后處置。2023年7月6日，在羅云鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)下，武陵建設(shè)公司與死者親屬達(dá)成賠償協(xié)議，簽訂《工亡賠償協(xié)議書》，賠償死者親屬各類費(fèi)用128萬元。

（三）事故應(yīng)急處置評(píng)估情況

武陵建設(shè)公司、羅云鎮(zhèn)和區(qū)政府相關(guān)職能部門接到事故信息后及時(shí)響應(yīng)，應(yīng)急處置工作有序開展，死者善后處理合法合規(guī)，確保了受害者的合法權(quán)益，沒有引起不良社會(huì)影響。

三、事故原因分析

（一）直接原因分析

1.人的不安全行為

（1）工人違規(guī)在腳手架上架設(shè)木直梯；

（2）工人在進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)未將安全帶掛扣在安全掛點(diǎn)上，安全帶未起作用；

2.物的不安全狀態(tài)。工人使用木直梯攀爬作業(yè)，木直梯與腳手架的接觸點(diǎn)受到向下和向樓梯上臺(tái)階方向的兩個(gè)力，當(dāng)彭玉貴爬到木直梯第3步時(shí)，向樓梯上臺(tái)階方向的力增大，致使腳手架向樓梯上臺(tái)階方向倒塌，彭XX和陳XX隨腳手架一同墜落至地面。

（二）間接原因分析

一是施工單位對(duì)工人安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)有欠缺，安全技術(shù)交底不全面，工人安全意識(shí)淡薄。

二是施工單位對(duì)工人安裝燈罩過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控不到位和隱患排查治理不力。

三是施工單位對(duì)特種作業(yè)管理不嚴(yán)，彭XX和陳XX未取得高處作業(yè)證，無證上崗。

四是施工單位疏于對(duì)腳手架搭設(shè)規(guī)范化的管理，監(jiān)理單位監(jiān)理人員也疏于對(duì)腳手架搭設(shè)過程的監(jiān)理，導(dǎo)致腳手架搭設(shè)不是由有資質(zhì)的架子工搭設(shè)。

四、有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題

（一）事故單位

武陵建設(shè)公司：

1.未嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

2.未嚴(yán)格按規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底；

3.未對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析，未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采取相應(yīng)的管控措施；

4.未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除彭XX等人高處作業(yè)時(shí)，未正確系掛安全帶的安全隱患；

5.特種作業(yè)人員無特種作業(yè)資質(zhì)；

6.腳手架搭設(shè)不規(guī)范。

（二）有關(guān)監(jiān)管部門和單位

1.區(qū)住房城鄉(xiāng)建委。行業(yè)監(jiān)管部門，具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)管的是其下屬事業(yè)單位區(qū)建設(shè)工程施工安全服務(wù)站，該站在日常監(jiān)督檢查中未嚴(yán)格履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任。按照區(qū)住房城鄉(xiāng)建委2023 年度建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃要求，每兩個(gè)月對(duì)全區(qū)在建項(xiàng)目開展不少于 1 次全覆蓋安全檢查，區(qū)建設(shè)工程施工安全服務(wù)站僅在1月5日、2月28日、4月27日對(duì)特困人員服務(wù)項(xiàng)目開展了安全檢查，未嚴(yán)格按要求開展全區(qū)在建項(xiàng)目的安全檢查。

2.羅云鎮(zhèn)。既是業(yè)主單位也是屬地安全監(jiān)管單位，履行轄區(qū)建筑施工安全監(jiān)管職責(zé)的部門是該鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該中心未嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管職責(zé)，一是未將2023年度檢查計(jì)劃上報(bào)羅云鎮(zhèn)正式發(fā)布；二是該中心在事故發(fā)生前對(duì)特困人員服務(wù)項(xiàng)目開展了8次檢查，均未發(fā)現(xiàn)任何問題，其發(fā)現(xiàn)問題的意愿和能力不強(qiáng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查重形式、輕結(jié)果、執(zhí)法不嚴(yán)格現(xiàn)象較突出。

五、對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議

（一）免于追究責(zé)任人員

彭XX，武陵建設(shè)公司水電班組輔助工，作業(yè)時(shí)未正確使用安全帶，擅自搭設(shè)腳手架，其違章作業(yè)行為直接導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已在事故中死亡，建議免于責(zé)任追究。

（二）對(duì)有關(guān)公職人員的處理建議

1.向X，羅云鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心全面工作，作為村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任，未按規(guī)定報(bào)批年度檢查計(jì)劃，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查重形式、輕結(jié)果、執(zhí)法不嚴(yán)格，存在履職不到位，建議由羅云鎮(zhèn)對(duì)其進(jìn)行提醒談話。

2.鄭X，羅云鎮(zhèn)黨委委員、政法委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員，分管村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，作為村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心未按規(guī)定報(bào)批年度檢查計(jì)劃和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查重形式、輕結(jié)果、執(zhí)法不嚴(yán)格等失察失管，建議由羅云鎮(zhèn)對(duì)其進(jìn)行提醒談話。

3.周XX，區(qū)建設(shè)工程施工安全服務(wù)站工作人員，作為特困人員服務(wù)項(xiàng)目主監(jiān)，未按區(qū)住房城鄉(xiāng)建委2023 年度建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃要求對(duì)特困人員服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行檢查，存在失職行為，建議由區(qū)住房城鄉(xiāng)建委對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（三）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的行政處罰建議

1.對(duì)責(zé)任單位的處理建議

武陵建設(shè)公司，作為施工總包單位，生產(chǎn)過程中未嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底；未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析，未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控采取相應(yīng)的管控措施；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除彭XX高處作業(yè)時(shí)，未系掛安全帶的安全隱患；特種作業(yè)人員無特種作業(yè)資質(zhì)。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第三十條第一款、第四十一條第一款、第四十一條第二款和第四十四條第一款的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，建議由區(qū)應(yīng)急局對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

2.對(duì)責(zé)任人的處理建議

（1）何XX，武陵建設(shè)特困人員服務(wù)項(xiàng)目部安全員，在職期間未嚴(yán)格履行項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理職責(zé)，建議由武陵建設(shè)按公司相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行處罰。

（2）陳XX，武陵建設(shè)特困人員服務(wù)項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理，武陵建設(shè)授權(quán)她對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行全權(quán)管理，未認(rèn)真履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)，未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作機(jī)制，未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，未按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控采取相應(yīng)的管控措施；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除彭XX高處作業(yè)時(shí)，未系掛安全帶的安全隱患，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，建議由區(qū)應(yīng)急局對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

（3）況X，富源公司特困人員服務(wù)監(jiān)理項(xiàng)目部專業(yè)監(jiān)理工程師，疏于對(duì)裝飾裝修等其他作業(yè)的腳手架的監(jiān)理，未檢查此次事故中腳手架的合格情況，其行為違反了富源公司《涪陵區(qū)羅云特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目安全監(jiān)理工作責(zé)任制》的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由區(qū)應(yīng)急局依照《重慶市安全生產(chǎn)條例》相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行調(diào)查處理。

（四）監(jiān)管部門處理建議

1.責(zé)成區(qū)住房城鄉(xiāng)建委向區(qū)政府作深刻檢查。

2.責(zé)成羅云鎮(zhèn)人民政府向區(qū)政府作深刻檢查。

六、事故整改和防范措施建議

針對(duì)本次事故暴露出來的問題，為進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，有效防范類似事故再次發(fā)生，建議如下：

（一）工程的各參建單位要按照“四不放過”原則，分別召開公司及項(xiàng)目部管理人員、全體員工大會(huì)，同時(shí)要認(rèn)真對(duì)本次事故發(fā)生的原因、責(zé)任進(jìn)行認(rèn)真剖析，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，完善安全制度，增添安全措施，加強(qiáng)安全檢查，積極排查事故隱患，扎實(shí)整改突出問題，堅(jiān)決防止和遏制類似事故發(fā)生。

（二）工程的各參建單位要對(duì)建設(shè)工地施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)時(shí)段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行一次全面細(xì)致的安全風(fēng)險(xiǎn)研判和安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)施工專項(xiàng)方案的實(shí)施，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具和防護(hù)用品的管理、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改，徹底消除施工安全隱患。

（三）工程的各參建單位要對(duì)建設(shè)工地腳手架搭設(shè)和高處作業(yè)進(jìn)行全面檢查排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改，確保閉環(huán)管理，同時(shí)要加強(qiáng)掃尾工程、小施工作業(yè)的全過程管理。

（四）區(qū)住房城鄉(xiāng)建委和羅云鎮(zhèn)要按照行業(yè)主管和屬地管理原則，條塊結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)在建工程的安全監(jiān)管，督促參建企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)防類似事故的再次發(fā)生。