2023年8月2日19時30分許，深圳市龍崗區坪地街道高橋社區國顯新型顯示研發生產基地項目發生一起高處墜落事故，造成1人死亡。該事故調查工作，已2024年1月21日結案。

為完善事故調查處理機制，堅持問責與整改并重，充分發揮事故查處對加強和改進安全生產工作的促進作用，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令493 號）及《深圳市生產安全事故調查處理工作規范》（2021年修訂版）等，結合龍崗區人民政府2024年1月21日的批復，要求各有關單位要依照法律、法規規定的權限和程序,分別落實對相關責任單位和責任人員的責任追究。因此安委辦組織有關部門對《龍崗坪地國顯新型顯示研發生產基地項目“8·2”一般高處墜落死亡事故調查報告》落實情況進行了總結評估，現將有關事項報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故經過

2023年8月2日7時許，木工班組工長馬某組織召開木工班組早班會，安排當天的施工任務為1#A座廠房9層1段梁板支模作業（澆筑9層地面），早班會過后木工班組工人開始進行支模施工作業。

14時30分許，木工班小組工人謝某、黎某、楊某等工人在1#A座廠房8樓的支模架上進行9層梁板支模作業。18時許，小組長謝雄波和謝某、黎某、楊某等人在現場吃過晚飯后，謝雄波負責核查軸線和標高數值，謝某、黎某、楊某繼續進行9層梁板支模作業。19時30分許，謝某站在支模架頂部位置鋪設梁板梁底木枋，期間有木枋掉落至8層地面，于是楊某將掉落的木枋撿起后攀爬到支模架上，將木枋傳遞給謝某，突然謝某聽到楊某的叫聲，回頭發現楊某從模架上墜落至8層地面，頭部受傷。

（二）事故處置及善后情況

事故發生后，謝某發現楊某從模架上墜落至8層地面，立即呼叫其他工友，并電話向謝雄波報告事故，工友們將楊某從模板支架區域抬出，謝雄波查看情況后將現場情況報告給馬某和項目管理人員，馬某到場查看楊某頭部傷情后撥打了120急救電話，項目部管理人員和工友調度塔吊將楊某吊運至項目進出口等待120救護車。20時許，120救護車到場后將楊某送至龍崗中心醫院搶救，楊某經龍崗中心醫院搶救無效死亡。

接到事故報告后，市住房建設局、區應急管理局、坪地街道辦事處、坪地派出所等相關職能部門的有關人員先后到達事故現場開展調查處理，啟動事故應急預案，妥善處理事故善后事宜，并在第一時間將該起事故上報至區總值班室和市應急管理局。該起事故應急救援處置中，現場救援處置措施得當，應急響應迅速，信息報送及時，響應程序正確，善后工作有序。

事故造成直接經濟損失150萬元人民幣，主要是工亡補助金、喪葬補助金、供養親屬撫恤金等費用，該起事故善后賠償工作已妥善處理。

（三）事故涉及單位及人員情況

1.四川天凱鴻建設工程有限公司成立于2020年6月1日；法定代表人：何大偉；統一社會信用代碼：91510703MA64G2K28C；注冊地址：四川省綿陽市涪城區西山東路48號2幢；經營范圍：住宅房屋建筑、市政公用工程、建筑裝修裝飾工程等。公司具有模板腳手架專業承包不分等級建筑業企業資質證書（證書編號：D351117076），有效期至2025年9月3日；取得了《安全生產許可證》（川）JZ安許證字〔2020〕010122，有效期至2023年12月9日。

2.四川哲凱建筑勞務有限公司成立于2016年12月7日；法定代表人：何顯凱；統一社會信用代碼：91510115MA62N86W7C；注冊地址：成都市溫江區萬春鎮生態大道1825號；經營范圍：建筑勞務分包等。公司具有施工勞務不分等級建筑業企業資質證書（證書編號：川勞備510112924號），有效期至2027年4月11日；取得了《安全生產許可證》（豫）JZ安許證字〔2005〕000673，有效期至2025年12月30日。

3.黃某，男，39歲，漢族，四川廣元人，身份證號碼：51082419841127XXXX，系四川天凱鴻建設工程有限公司項目經理，取得了二級建造師執業證書和建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證書，負責項目的管理工作。

4.劉某，男，27歲，漢族，湖南郴州人，身份證號碼：43040719890620XXXX，系四川天凱鴻建設工程有限公司安全員，取得了建筑施工企業專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書，負責項目的安全管理工作。

5.劉某偉，男，34歲，漢族，四川資中人，身份證號碼：51102519891016XXXX，系四川哲凱建筑勞務有限公司項目負責人，負責項目勞務管理工作。

二、評估情況

（一）評估工作組織及開展情況

由龍崗區安委辦牽頭有關部門派員組成評估組，對龍崗坪地國顯新型顯示研發生產基地項目“8·2”一般高處墜落死亡事故開展總結評估工作。依據《事故調查報告》，梳理出事故責任追究，事發區有關部門和街道社區履行監管職責,以及落實事故整改措施情況。對評估過程中發現的問題，及時向事發地龍崗區安委辦進行反饋，要求立即組織整改，形成了事故責任追究和整改措施落實情況的評估報告。

（二）事故責任人員責任追究落實情況

1.四川天凱鴻建設工程有限公司項目經理黃某，已按照《事故調查報告》的要求，立案下發行政處罰決定書（（深龍崗）應急罰〔2024〕139號，繳納罰款56128.62元；

2.四川天凱鴻建設工程有限公司安全員劉某，已按照《事故調查報告》的要求，立案下發行政處罰決定書（深龍崗）應急罰〔2024〕140號，繳納罰款21174.23元；

（三）事故責任單位責任追究落實情況

四川天凱鴻建設工程有限公司，已按照《事故調查報告》的要求，立案下發行政處罰決定書（深龍崗）應急罰〔2024〕138號，繳納罰款30萬元。

（四）事故責任單位整改措施落實情況

四川天凱鴻建設工程有限公司嚴格落實項目的各項管理規定，結合安全生產責任制將規定落到實處；加大勞務單位作業現場安全隱患排查力度，對查處的隱患要及時整改，做到隱患整改“五落實”；做實做細安全兜網的管理工作，檢查中重點檢查安全兜網有無嚴重變形、磨損、斷裂、連接部位脫落等問題；立即組織力量對現有的安全兜網抽樣檢測，確保安全兜網質量合格抗沖擊力的要求，并將事發區域的安全兜網進行更換；組織工人進行安全兜網捆綁安裝的培訓，確保安全兜網拉緊固定牢靠；嚴格督促勞務單位嚴格按照施工方案施工，按照施工方案的要求做好安全保障措施。

（五）相關部門汲取事故教訓，強化整改措施落實情況

市住房和建設局進一步把好建設安全關，堅決守住市管工程安全底線：對國顯大廈項目簽發停工整改通知書，要求工程全面停工整改，并對相關管理人員進行扣分約談；召開事故警示會，通報事故信息，要求納管項目自查自糾、預防在先；對國顯項目重點督導，加大督查檢查頻次，突出隱患整治，強調對隱患排查要見底、對隱患整治要堅決、對隱患追責要從嚴；要求涉事單位“回爐”學習，按照事故“回頭看”的工作要求，嚴格落實防范措施建議，學習該事故案例，確保從業人員真正的吸取事故教訓入腦入心，防范此類事故再次發生。