第1篇? 技術建議書
??????? 1.1項目背景
??????? 根據國務院安委會辦公室關于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見（安委辦[2011]18號）。全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法（安監總管四[2011]84號）。冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法（安監總管四[2011]87號）。水泥企業根據自身實際情況，擬定本企業開展安全標準化考評工作。通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查冶理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環衛符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求。人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。
??????? 1.2水泥企業安全標準化考評的主要內容
??????? 通過調查、收集水泥安全標準化相關法規、標準，了解水泥企業的基本情況，主要包括生產工藝設備、設施，工藝布置等，收集水泥企業安全管理資料，制定水泥企業安全標準化現場工作方案并進行實地調研考察，對水泥企業開展危險有害因素辨識，診斷分析水泥企業安全生產管理及設備設施本質安全度，考評水泥企業安全管理標準化、安全現場標準化、安全操作標準化程度，提出相應的安全管理整改措施和設備設施本質安全化提升措施。具體內容包括：
??????? 1）設置企業安全管理的標準化考評項，說明本企業所申請的安全標準化等級應具備的條件，并提出達到申請等級要求應采取的具體措施。
??????? 2）按照水泥企業現有設施系統及技術革新方向確定生產工藝的標準化考評項，并明確與申請等級要求之間存在的差距。
??????? 1.3 水泥企業安全標準化考評程序
??????? 按照執行考評過程以及企業應達到相應考評等級的要求，水泥企業安全標準化考評實施步驟為：
??????? 1)對安全生產目標建立、組織機構和職責、安全投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、職業健康、應急救援、事故報告等方面進行檢查核實，嚴格按照評分方法確定分數，形成初評檢查記錄，對扣分項進行匯總說明，指出問題，并提出整改建議。
??????? 2)對生產設備設施、作業安全、隱患排查、危險源監控等方面進行檢查核實，嚴格按照評分方法確定分數，形成初評檢查記錄，對扣分項進行匯總說明，指出問題，并提出整改建議。
??????? 3)配合實施單位對不合格項進行整改，包括員工培訓、制度資料完善、配合現場整改等，使水泥企業達到三級安全標準化的要求。
??????? 4)我單位結合企業安全標準化自評報告以及水泥企業提供的整改情況回復，重新依據安全標準化評定標準對水泥企業安全標準化進行一次考評，嚴格按照評分方法確定分數，形成復評檢查記錄。
??????? 5)編寫考評報告，組織評審，最后對企業安全標準化進行驗收、核準和評審。
??????? 第2篇?工作大綱
??????? 2.1安全標準化考評工作的人員安排
??????? 項目負責人?
??????? 姓? 名?性別?職稱?學歷?從事專業?項目任務分工?所在單位?
??????? 趙新潮?男?高工?博士?機械制造工藝與設備?項目總策劃與方案設計?中環冶金總公司?
??????? 項目參與人員?
??????? 李 清?男?工程師?碩士?熱能與動力工程?項目策劃與方案設計?中環冶金總公司?
??????? 柳偉?男?高工?博士后?鑄造工程?項目調研與實施?中環冶金總公司?
??????? 王修云?男?工程師?本科?化學工程與技術?項目調研與實施?中環冶金總公司?
??????? 杜海燕?男?教授?博士?材料學?項目調研與實施?中環冶金總公司?
??????? 林海?男?教授?博士?礦物加工工程?項目調研與實施?中環冶金總公司?
??????? 蔣仲安?男?教授?本科?安全技術及工程?項目調研與實施?中環冶金總公司?
??????? 路民旭?男?教授?博士?金屬材料及熱處理?項目調研與實施?中環冶金總公司?
??????? 李冬生?男?工程師?本科?化工機械?項目調研與實施?中環冶金總公司?
??????? 楊愛平?男?工程師?本科?化工工藝?項目調研與實施?中環冶金總公司?
??????? 伍己亮?男?高工?本科?機電?項目調研與實施?中環冶金總公司?
??????? 2.2具體工作計劃安排和目標（預期）
???????
??????? 階段安排?工作內容?配合部門?
??????? 第一階段?1. 了解并熟悉項目的主要內容，包括有關相關方的詳細資料。 其中，企業應提供如下資料： 1.1 本企業總平面布置圖及周邊環境資料； 1.2 水文氣象資料； 1.3 本企業關鍵設施建筑場地的地質勘察報告； 1.4 主要生產設備安全設施的設計資料； 1.5 主要生產設備安全設施施工資料； 1.6 水泥生產工藝運行管理(含安全管理、事故及其處理情況)資料； 1.7 其他有關資料（如人員培訓及安全投入等）。?甲方相關部門?
??????? ?2. 查找與水泥生產工藝有關的勞動安全法律、法規及標準規范。?乙方項目組?
??????? 第二階段?3. 《標準化考評》的框架結構設計，考評內容分解，分析項目在運行過程中存在的主要危險危害因素，按照相關技術安全規定及標準化二級要求對各項危險因素設置考評項，并給出應達到的要求?乙方項目組?
???????
??????? 時間安排?工作內容?配合部門?
??????? 第三階段?4.水泥企業生產現場調研、安全技術檢查 4.1企業址（車間）選擇和企業（車間）布置檢查 4.1.1檢查水泥企業企業址選擇和企業區布置是否符合《冶金等工貿行業安全標準化考評標準》規定。檢查過程必須結合圖紙、對照《考評標準》規定進行。 4.1.2 企業區周邊地表水系及地質水文條件調查，確定其對企業區建筑設施穩定及工藝輔助配置的影響。 4.1.3 企業區附近居住區間隔距離，居民人員密度，和當地風向條件，并分析企業區布置對周邊區域的影響情況。 4.1.4 企業區內可燃物和振動設施調查，審查各車間及設施的位置是否符合防火、防爆、防震和運輸安全要求。 4.1.5 檢查企業區物流路線、方向與運輸頻率。 4.1.6檢查水泥企業主車間與各輔助車間（設施）布置是否按生產流程順行； 4.2企業房及其內部建、構筑物檢查 4.2.1破碎設備、粉磨設備、煤磨系統、烘干設備、回轉窯等設備。 4.2.2實測水泥企業各車間的布置形式及各跨間參數，結合《水泥生產工藝設計技術規定》等水泥生產工藝設計規范要求進行檢查。 4.2.3檢查水泥主企業房地坪的人行安全走道。 4.2.4企業房、煙囪等高大建筑物及易燃、易爆等危險設施安裝避雷設施型號及其檢測報告。 4.2.5檢查企業房生產作業區域和有關建筑物附近安全警示標志的設置情況。 4.2.6水泥企業房結構可靠性鑒定報告。 4.2.7 檢查建筑物間距，滅火設施配置，通風降溫設施及其他防護設施等。?甲方相關部門?
??????? 時間安排?工作內容?配合部門?
??????? 第四階段?4.3原材料檢查????? 4.3.1 礦物原料安全性檢查：入爐材料含水率；硫化礦物或氧化礦物原料，配料的存儲條件，以及相關安全防護設施設置。???? 4.3.2 “三廢”材料的檢查：廢渣、廢水、廢氣的排放和回收措施；現場安全警示設施配置情況。???? 4.3.3貯運和預處理設施檢查：運輸的線路、運輸車輛、駕駛、限速、限載等，起重機的龍門鉤掛的操作過程。 4.4水泥企業相關設備檢查? 　? 4.4.1回轉窯、破碎設備、粉磨設備、煤磨系統、烘干設備等設備進行檢查。 　? 4.4.2對照《考評標準》要求記錄評定。 　? 4.4.3 水泥企業地面車輛運行警示信息，停靠處的限位設施，以及荷載要求的對照檢查。 4.4.4 起重設備的考評記錄：起重設備的制動系統，技術證明文件和使用說明材料，卷揚限位、起重量控制、行程限位、緩沖和自動聯鎖裝置，啟動、事故、超載信號裝置，以及現場運行管理狀況。 4.4.5外部運輸設備運行狀況檢查：盡頭鐵路線末端安全設施，車載情況，現場安全管理狀況等。 4.4.6其他設備的檢查：涉及人身與設備安全或工藝要求的相關設備之間或單一設備內部的動作程序的聯鎖裝置配置情況，壓力容器資質及檢測記錄等。 ?甲方相關部門?
??????? 時間安排?工作內容?配合部門?
??????? 第五階段?4.5動力供應與管線安全檢查 　　4.5.1供電電源配置情況，電纜保護，線路敷設，防爆電器使用情況，以及工作場所照明配置情況。 　　4.5.2動力管線檢查：車間內各類燃氣管線的架空敷設情況，油管道和氧氣管道的敷設情況，氧氣、乙炔、煤氣、燃油管道及其支架上是否架設動力電纜、電線等，各類動力介質管線的強度試驗及氣密性試驗，不同介質管線的顏色、介質名稱和輸送方向標注情況，閥門功能標志等。 4.5.3 給排水檢查：生產線消防給水的管網布置、電源及水泵的配置等。 4.5.4 氧氣檢查：氧氣管道檢修、維護和操作的人員培訓情況，氧氣管道維護現狀，閥門配置情況等。 4.5.5 乙炔檢查：電氣設備選型、安裝，以及操作過程中的各項安全設施與可靠性檢查。 4.5.6 燃油管道及煤氣管道檢查：強度試驗和嚴密性試驗記錄，管道隔斷裝置可靠性，以及放散管高度等。 4.6設備檢修安全檢查???? 重點檢查企業在設備檢修過程中安全預防措施的執行程度，審批過程及檢修記錄檔案管理狀況等。?甲方相關部門?
??????? 時間安排?工作內容?配合部門?
??????? 第六階段?　 5水泥企業安全管理檢查 5.1安全管理機構及人員考評 　　5.1.1安全管理機構與安全管理人員檢查主要內容：企業任命文件，相關人員職務履行情況。 　　5.1.2 檢查主要負責人和安全生產管理人員任職資格，安全生產資格證書的發證機關必須符合《生產經營單位安全培訓規定》（國家安全監管總局令第3號）。 5.1.3 檢查特種作業人員操作資格證、操作年限及操作記錄等。 5.2安全生產管理制度考評???? 主要檢查制度：安全生產責任制，安全生產管理制度，設備（特種）管理，崗位安全操作規程等 5.3安全生產教育和培訓考評???? 主要檢查內容包括：安全生產教育培訓計劃和檔案，安全生產教育培訓內容等。 5.4安全生產投入與安全設施“三同時”考評???? 檢查內容包括：安全生產投入清單，安全設施“三同時”檔案材料等。 5.5職業危害管理考評???? 主要檢查內容：職業危害防治措施，勞動保護用品配置和使用情況，員工健康監護記錄與材料等。 5.6事故及應急管理考評???? 主要檢查內容：事故管理方案，應急管理預案設置合理性和可行性等。 ?甲方相關部門?
??????? 時間安排?工作內容?配合部門?
??????? 第七階段?6.向甲方提出水泥企業達到安全標準化考評等級的技術要求的指導性意見，并敦促甲方對不達標處落實改進措施?乙方項目組?
??????? 第八階段?7.對照相關的法律、法規和標準規范，形成安全標準化考評結果。 7.1復核水泥企業考評項設置及安全標準化考評結果能否滿足《考評標準》等級要求； 7.2按照企業生產現狀與設備配置，結合其發展趨勢，提出可行的維護考評結果與安全生產水平的對策；?乙方項目組?
??????? 第九階段?8.在上述工作的基礎上組織審核，編寫安全考評報告，形成客觀公正的考評結論。?乙方項目組?
??????? 第十階段?9.向湖南省安監局、湖南省職業安全健康協會提出評審申請，邀請甲方等有關部門和部門參加評審會?乙方項目組?
??????? 第十一階段?10.召開評審會，相關部門領導、專家對考評結果提出進一步落實安全生產水平的建議，通過評審?乙方項目組 甲方有關部門?
??????? ?11.甲方根據專家評審會提出的評審意見對水泥企業安全系統進一步完善，乙方項目組根據專家評審意見修訂安全標準化考評結果。?甲方相關部門 乙方項目組?
??????? 說明：1.甲方須按照乙方現場檢查提出的現場整改記錄以及評審會上提出的評審意見完善水泥企業安全系統。
????????????? 2.上述工作計劃是乙方根據以往積累的工作經驗提出的。詳細的項目實施計劃應根據甲乙雙方合同正式簽訂后，由甲乙雙方共同擬定認可，與甲乙雙方簽訂的安全評價技術咨詢合同具有同樣法律效力。因為一方原因造成項目實施工作計劃延誤的，該方應承擔由此產生的經濟損失。