安全生產(chǎn)是民生之本、發(fā)展之基，是建筑企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的生命線，更是推動建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心前提。建筑施工屬于高危作業(yè)領(lǐng)域，普遍存在作業(yè)環(huán)境復(fù)雜、露天高空作業(yè)量大、人員流動性強(qiáng)、機(jī)械設(shè)備密集、多工種交叉作業(yè)頻繁等特點(diǎn)，高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等安全事故易發(fā)多發(fā)，安全管控始終是施工企業(yè)經(jīng)營管理的重中之重。習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要論述，立足國家安全發(fā)展戰(zhàn)略全局，系統(tǒng)闡明了安全生產(chǎn)的重大意義、價值理念、責(zé)任體系和實踐路徑，形成了邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、指導(dǎo)性極強(qiáng)的安全生產(chǎn)理論體系，為新時代建筑施工企業(yè)抓實安全治理、破解安全難題、夯實發(fā)展根基、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。

一、錨定紅線思維，重塑安全發(fā)展核心理念

習(xí)近平總書記提出的“人民至上、生命至上”“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全紅線理念，從根本上扭轉(zhuǎn)了建筑行業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展認(rèn)知，重塑了施工企業(yè)安全發(fā)展價值觀。長期以來，部分施工企業(yè)重進(jìn)度、輕安全，重效益、輕投入，將安全生產(chǎn)視作輔助性、應(yīng)付性工作，存在安全經(jīng)費(fèi)投入不足、安全教育培訓(xùn)流于形式、隱患排查整治走過場等問題，片面追求工期利潤，忽視一線人員生命安全，這是行業(yè)安全隱患屢禁不止、安全事故時有發(fā)生的思想根源。

總書記重要論述精準(zhǔn)闡釋了安全與發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，明確安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。脫離安全的發(fā)展毫無意義，缺失安全的工程毫無質(zhì)量可言。新形勢下，施工企業(yè)必須徹底摒棄粗放式經(jīng)營發(fā)展模式，將安全生產(chǎn)貫穿項目招投標(biāo)、施工籌備、現(xiàn)場作業(yè)、質(zhì)量管控、竣工驗收全流程、各環(huán)節(jié)。始終把保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全作為首要政治責(zé)任和經(jīng)營底線，嚴(yán)守安全生產(chǎn)不可逾越的紅線，從思想根源上破除僥幸心理、松懈心態(tài)，筑牢安全生產(chǎn)思想根基，實現(xiàn)安全發(fā)展理念的根本性、全方位轉(zhuǎn)變。

二、壓實責(zé)任鏈條，構(gòu)建全域覆蓋責(zé)任體系

健全全員全責(zé)、層層閉環(huán)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實履職追責(zé)機(jī)制，是習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述的核心要義，也是施工企業(yè)堵塞管理漏洞、提升安全治理效能的關(guān)鍵抓手。總書記明確提出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)工作要求，構(gòu)建了全員、全程、全方位的安全治理責(zé)任格局，為企業(yè)壓實安全責(zé)任提供了制度準(zhǔn)則。

建筑工程項目層級繁多、崗位交叉、人員龐雜，從企業(yè)管理層、項目負(fù)責(zé)人、安全管理人員到一線施工班組，各崗位均承擔(dān)相應(yīng)安全職責(zé)。以往部分企業(yè)存在安全責(zé)任“單一化、邊緣化”問題，安全工作僅由專職安全員承擔(dān)，其他崗位履職缺位、配合不足，形成大量管理盲區(qū)和責(zé)任空白。立足重要論述精神，施工企業(yè)需全面梳理總部、項目部、施工班組三級安全權(quán)責(zé)，細(xì)化各層級、各崗位、各工序安全職責(zé)，將安全責(zé)任分解到人、落實到崗、貫穿于事，實現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無死角、零盲區(qū)。同時，健全安全履職考核與追責(zé)問責(zé)機(jī)制，將安全履職成效與績效考核、評優(yōu)評先、崗位任免深度掛鉤，以剛性問責(zé)倒逼全員履職盡責(zé)，徹底解決安全管理“上熱中溫下冷”的突出問題，形成全員有責(zé)、全員盡責(zé)、齊抓共管的安全治理新格局。

三、推進(jìn)治理轉(zhuǎn)型，健全事前預(yù)防防控機(jī)制

習(xí)近平總書記關(guān)于“推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”的重要指示，精準(zhǔn)指明了新時代安全生產(chǎn)治理的轉(zhuǎn)型方向，是施工企業(yè)提升本質(zhì)安全水平、破解事后整改被動局面的核心路徑。傳統(tǒng)施工安全管理多以事后處置、事后整改為主，事故發(fā)生后才開展追責(zé)整改、查漏補(bǔ)缺，不僅無法挽回人員和財產(chǎn)損失，也難以從根源上杜絕同類隱患、重復(fù)事故發(fā)生，治理效能大打折扣。

事前預(yù)防、源頭治理是新時代安全管理的核心準(zhǔn)則。施工企業(yè)必須主動前移安全管控關(guān)口，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、源頭管控、系統(tǒng)治理”的工作方針，構(gòu)建常態(tài)化風(fēng)險防控和隱患治理體系。聚焦深基坑、高支模、起重吊裝、高空作業(yè)、臨時用電、動火作業(yè)等重大危險源，開展精細(xì)化風(fēng)險辨識、分級管控、動態(tài)監(jiān)測，建立隱患臺賬、實行清單管理、閉環(huán)整改。嚴(yán)格落實專項施工方案論證、安全技術(shù)交底、班前安全教育制度，構(gòu)建施工前風(fēng)險預(yù)判、施工中動態(tài)巡查、施工后復(fù)盤整改的全流程防控體系。同時，加大安全硬件投入，完善現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施，推進(jìn)施工設(shè)備智能化、安全管控數(shù)字化升級，以科技賦能安全治理，從源頭提升本質(zhì)安全水平，徹底扭轉(zhuǎn)“被動整改、事后救火”的傳統(tǒng)管理模式。

四、堅持最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，筑牢規(guī)范化制度保障屏障

習(xí)近平總書記提出的“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”的“四個最嚴(yán)”要求，為建筑施工行業(yè)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化安全管理提供了根本準(zhǔn)則。建筑施工工序繁雜、作業(yè)場景多變、動態(tài)風(fēng)險較多，部分中小企業(yè)長期依賴經(jīng)驗管理，存在安全制度體系不完善、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不清晰、制度執(zhí)行不嚴(yán)格等問題，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象屢禁不止，是安全事故多發(fā)頻發(fā)的重要制度誘因。

施工企業(yè)要以“四個最嚴(yán)”為根本遵循，對標(biāo)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面修訂完善企業(yè)安全管理制度、現(xiàn)場作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險管控細(xì)則，構(gòu)建體系完備、貼合實際、務(wù)實管用的安全制度體系，讓每一項施工操作、每一次安全管控都有章可循、有規(guī)可依。同時，健全內(nèi)部常態(tài)化安全監(jiān)管機(jī)制，加大施工現(xiàn)場巡查、抽查、專項督查力度，對各類違規(guī)操作、失職行為零容忍、嚴(yán)處置，以嚴(yán)格制度約束、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)筑牢制度紅線，杜絕僥幸施工、違規(guī)作業(yè)，推動施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、文明化建設(shè)落地見效，全面防范合規(guī)風(fēng)險，保障企業(yè)依法合規(guī)、安全有序經(jīng)營。

五、深耕教育培訓(xùn)，厚植全員安全素養(yǎng)根基

強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)、提升全員安全意識和應(yīng)急能力，是落實習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述的基礎(chǔ)舉措，也是構(gòu)建全員群防群治安全防線的重要支撐。總書記多次強(qiáng)調(diào)，要全面提升全民安全素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力，營造人人講安全、事事為安全、時時想安全、個個會應(yīng)急的良好氛圍。

建筑施工一線作業(yè)人員以農(nóng)民工群體為主，普遍存在文化基礎(chǔ)薄弱、安全意識淡薄、自我防護(hù)能力不足、專業(yè)技能參差不齊等問題，是施工現(xiàn)場安全管控的薄弱環(huán)節(jié)。施工企業(yè)必須摒棄形式化、走過場的培訓(xùn)模式，將安全教育培訓(xùn)納入常態(tài)化、制度化管理，推行分層分類精準(zhǔn)培訓(xùn)。針對新進(jìn)場人員、特種作業(yè)人員、現(xiàn)場管理人員、一線班組開展差異化安全教育，通過崗前專項培訓(xùn)、日常安全交底、典型案例警示、現(xiàn)場實操教學(xué)、應(yīng)急實戰(zhàn)演練等多元形式，普及安全作業(yè)知識、操作規(guī)程和應(yīng)急處置技能。常態(tài)化開展高處墜落、坍塌、火災(zāi)、機(jī)械傷害等專項應(yīng)急演練，持續(xù)提升項目部整體應(yīng)急響應(yīng)、隱患處置和搶險救援能力。以常態(tài)化宣教培育特色安全文化，推動全員從“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變，筑牢全員安全思想和能力防線。

六、堅守安全底線，賦能企業(yè)高質(zhì)量長遠(yuǎn)發(fā)展

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存發(fā)展的底線紅線，更是施工企業(yè)抵御經(jīng)營風(fēng)險、提升核心競爭力、實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。建筑行業(yè)競爭日趨激烈、行業(yè)監(jiān)管日趨嚴(yán)苛，安全管理水平已然成為衡量企業(yè)綜合實力、市場信譽(yù)、核心競爭力的核心指標(biāo)。一旦發(fā)生安全事故，不僅會造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，還會引發(fā)項目停工、企業(yè)整改、資質(zhì)降級、信用扣分、市場受限等一系列問題，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)品牌形象，甚至危及企業(yè)生存發(fā)展。

深入貫徹落實總書記安全生產(chǎn)重要論述，持續(xù)提質(zhì)增效安全管理，能夠從根本上防范化解各類安全風(fēng)險、合規(guī)風(fēng)險，最大限度降低事故損失。同時，標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化的安全文明施工管理，能夠同步提升工程建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范施工現(xiàn)場秩序、塑造優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)市場口碑和行業(yè)競爭力，為企業(yè)深耕市場、承接項目、穩(wěn)健經(jīng)營、長效發(fā)展筑牢堅實安全根基。

七、踐行初心使命，彰顯國企責(zé)任與行業(yè)擔(dān)當(dāng)

抓實安全生產(chǎn)工作，是施工企業(yè)履行社會責(zé)任、踐行行業(yè)初心使命的必然要求。建筑行業(yè)關(guān)乎城市建設(shè)、民生福祉和公共安全，工程質(zhì)量與施工安全直接關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。施工企業(yè)作為市場經(jīng)營主體，既要扛起提質(zhì)增效、穩(wěn)健發(fā)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更要扛起守護(hù)安全、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的社會責(zé)任。

堅決守住安全生產(chǎn)底線，全力防范化解重大安全風(fēng)險，堅決杜絕重特大安全事故，是企業(yè)堅守初心、履職盡責(zé)的核心體現(xiàn)。企業(yè)通過常態(tài)化抓實安全管控、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工程建設(shè)，全力保障一線從業(yè)人員生命安全，打造安全可靠、質(zhì)量過硬的精品工程，守護(hù)職工家庭幸福、保障群眾公共利益、助力城市高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展，以實實在在的安全成效彰顯企業(yè)社會擔(dān)當(dāng)、踐行建筑行業(yè)使命價值。

結(jié)語

習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，系統(tǒng)全面、內(nèi)涵深邃、指導(dǎo)性強(qiáng)，從思想重塑、責(zé)任落實、模式轉(zhuǎn)型、制度完善、能力提升、長遠(yuǎn)發(fā)展、社會責(zé)任多個維度，為建筑施工企業(yè)破解安全治理難題、補(bǔ)齊發(fā)展短板、提升安全治理現(xiàn)代化水平提供了科學(xué)指引。新時代新征程，施工企業(yè)必須持續(xù)深學(xué)細(xì)悟篤行總書記安全生產(chǎn)重要論述，始終堅守“人民至上、生命至上”理念，牢牢守住安全生產(chǎn)紅線底線，持續(xù)壓實全員安全責(zé)任、健全事前預(yù)防體系、完善制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、厚植安全文化底蘊(yùn)，不斷提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、智能化管理水平，堅決防范遏制各類安全事故發(fā)生，以高水平安全生產(chǎn)護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建筑行業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展筑牢堅實屏障。