二是將煤炭企業購入設備的進項稅，直接轉化為安全基金。設備入帳的價值仍按含稅價計算，同時按購入設備的進項稅額抵減應交稅金，轉化為安全基金，月底或定期由稅務部門核實購入設備的增值稅票抵扣聯。

　　三是將煤炭產品增值稅的銷項稅額分離一定比例，在銷售收入實現的同時轉化為安全基金。這種方法可以更直觀地使安全基金與煤炭銷售收入同步增長，保證安全基金的穩定來源。比如，在維持目前煤炭產品13％增值稅率的情況下，規定分離出2～3個百分點的銷項稅不計入應交稅金，直接轉化為安全基金留在企業。

　　五、安全基金的管理與監督

　　為保證煤炭企業提足用足安全基金，必須加強安全基金的管理與監督。

　　1.根據礦井的大小不同，必須采取不同的管理方式。對小煤礦（年產50萬噸以下的）實行以政府監督為主的方式；對大煤礦（年產50萬噸及以上的）實行以預算管理為主的方式。

　　2.應明確安全基金的管理主體是煤炭企業，由各煤炭企業自主提取、使用、管理、同時承擔資金管理與安全生產責任。隨著國有煤炭企業的產權制度改革，對已建立母子公司體制的大型煤炭企業集團，為增強企業集團調控能力，應規定允許在集團內部對安全基金實行限額統籌。

　　3.安全基金必須?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪用。為此，應嚴格界定安全基金的使用范圍。首先應當明確的是，煤礦礦井、開拓延深按照設計規范要求，投入的安全設備、設施、井巷工程支出，應計入礦井建設（基本建設）投資或開拓延深工程（維簡費）投資。

　　煤礦安全基金的使用范圍，必須與煤炭生產場所和環境動態變化這一特點相結合。原則上應當是為維持生產過程中煤炭生產場所和環境安全方面的支出。具體包括：①安全培訓支出；②井上下防治水支出；③通風系統改造支出；④瓦斯監測與抽放系統改造支出；⑤井上下防滅火系統改造支出；⑥綜合防塵系統改造支出；⑦防治煤與瓦斯突出的支出；⑧機電設備安全技術改造支出；⑨井上下辦理變電及運輸（提升）系統安全技術改造支出；⑩其他安全技術措施支出。

　　4.煤炭企業應建立健全完善的安全基金預算管理體制。在全面預算管理體系下，建立以安全管理部門為主的安全基金管理體系。負責安全基金使用的項目管理和資金預算管理。

　　5.煤炭企業應建立嚴格的自律機制。任何事情都是以自律為主的，他律是建立在自建基礎上的。法律法規是自律的最低要求。所以，煤炭企業必須根據國家有關法律法規，建立安全投入自律保證機制。

　　6.建立健全對安全基金的監督檢查機制。建立企業內部和政府主管部門對安全基金的定期檢查制度，對安全基金預、決算的審批制度，向職代會和政府主管部門報告制度等。