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《化工和危險化學品企業重大生產安全事故隱患判定準則》AQ 3067-2026解讀

		更新日期： 2026年07月31日	點擊數：
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2026.03.28
化工和危險化學品生產經營企業
重大生產安全事故隱患判定準則
53條重大事故隱患解讀
  AQ  3067-2026
備注：1
CONTENTS
目錄
01
標準概述
02
術語和定義
03
縮略語
04
重點從業人員隱患判定
備注：2
CONTENTS
目錄
05
設計與規劃隱患判定
06
工藝技術隱患判定
07
設備設施隱患判定
08
生產運行
09
作業安全
10
安全管理
備注：3
標準概述
01
備注：4
標準基本信息
發布與實施時間
本標準于2026年3月9日發布，2026年9月30日正式實施。
發布機構
由中華人民共和國應急管理部發布。
技術內容性質
本文件的全部技術內容為強制性。
起草依據與特點
按照GB/T 1.1—2020《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規則》起草，為首次發布。
備注：5
核心適用企業類型
適用于危險化學品生產企業、經營（有儲存）企業，以及化工（含醫藥）企業（以下簡稱“企業”）。
準則作用界定
規定了化工和危險化學品生產經營企業重大生產安全事故隱患的判定情形，明確適用對象的判定標準。
適用范圍
備注：6
規范性引用文件
倉儲與作業安全類
包括《危險化學品倉庫儲存通則》GB 15603-2022、《危險化學品企業特殊作業安全規范》GB 30871-2022等，為倉儲管理和特殊作業安全提供依據。
風險與防護距離類
如《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》GB 36894-2018、《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》GB/T 37243-2019，用于風險評估和安全距離設定。
特定化學品安全類
例如《硝酸銨安全技術規范》GB 44022-2024，針對硝酸銨等特定化學品的安全管理作出規范。
企業安全管理類
包括《化工企業液化烴儲罐區安全管理規范》AQ 3059-2023、《精細化工企業安全管理規范》AQ 3062-2025等，支撐企業各環節安全管理。
備注：7
術語和定義
02
備注：8
易揮發性可燃液體物料
定義
儲存或裝載過程中相應溫度下的真實蒸氣壓大于7.9kPa(A)的可燃液體物料。
來源
來源：《油氣回收處理設施技術標準》GB/T 50759-2022,2.0.1,有修改。
備注：9
高危工藝
概念
具有較高危險性的危險化工工藝的統稱。
具體工藝類型
包括硝化工藝、氯化工藝、氟化工藝、重氮化工藝、過氧化工藝等。
來源
來源：《精細化工企業安全管理規范》AQ3062-2025第3.10條術語解釋
備注：10
定義
屬于《危險化學品目錄(2015版)實施指南(試行)》附件《危險化學品分類信息表》中“危險性類別”為“爆炸物”的危險化學品。
爆炸危險性化學品
備注：11
縮略語
03
備注：12
主要縮略語說明
BPCS
全稱：基本過程控制系統（Basic Process Control System），指對化工生產過程中的溫度、壓力、流量等關鍵參數進行實時監測與控制的系統，是保障生產穩定運行的基礎自動化系統。
GDS
全稱：氣體檢測報警系統（Gas Detection System），用于檢測生產場所可燃或有毒氣體泄漏濃度，當濃度超標時發出報警信號，是預防氣體泄漏事故的重要安全設施。
PSSR
全稱：開車前安全檢查（Pre-startup Safety Review），指在化工裝置投料開車前，對設計、施工、設備、安全措施等進行的系統性檢查，確保滿足安全開車條件。
SIS
全稱：安全儀表系統（Safety Instrumented System），通過獨立的傳感器、邏輯控制器和執行器，實現對潛在危險工況的聯鎖保護，防止事故發生或減輕事故后果。
UPS
全稱：不間斷電源（Uninterruptible Power Supply），在電網停電或電壓異常時，為BPCS、GDS、SIS等關鍵系統提供持續電力供應，保障其功能不中斷。
備注：13
重點從業人員隱患判定
04
備注：14
主要負責人與專職安全管理人員要求
第1條：主要負責人與專職安全管理人員考核要求
危險化學品生產、經營企業主要負責人、專職安全生產管理人員必須依法經考核合格，這是保障企業安全生產管理體系有效運行的基礎條件。
第2條："兩重點一重大"企業負責人學歷與職稱要求
涉及"兩重點一重大"生產裝置或儲存設施的企業（加油站除外），其主要負責人，主管生產、設備、技術、安全的負責人，專職安全生產管理人員需具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷，或者擁有化工類中級及以上職稱。注："兩重點一重大"指重點監管的危險化學品、重點監管的危險化工工藝、危險化學品重大危險源。
備注：15
操作人員與特種作業人員要求
第3條：重大危險源及重點監管危險化工工藝操作人員學歷要求
涉及危險化學品重大危險源或重點監管的危險化工工藝生產裝置、儲存設施操作人員，應具備高中及以上學歷或者達到化工類中等及以上職業教育水平。
02
第3條：爆炸危險性化學品操作人員學歷要求
涉及爆炸危險性化學品的生產裝置或儲存設施的操作人員，需具備化工類大專及以上學歷，以確保其具備足夠的專業知識應對相關風險。
03
第4條：特種作業人員持證上崗規定
特種作業人員必須持證上崗，這是嚴格規范特種作業行為、保障作業安全的強制性要求。
備注：16
第5條：重大危險源負責人履責要求
重大危險源負責人履責依據
重大危險源主要負責人、技術負責人、操作負責人必須按照《危險化學品重大危險源安全包保責任管理要求》AQ 3072-2026的規定履行職責。
嚴格落實主要負責人、技術負責人、操作負責人的履責要求，是加強重大危險源安全管理、防范重大生產安全事故的關鍵環節。
備注：17
設計與規劃隱患判定
05
備注：18
第6條：正規設計與安全設計診斷
化工生產裝置或儲存設施未經正規設計且未按要求開展安全設計診斷，屬于重大事故隱患。
第6條：建設項目重大變化的安全設施設計
建設項目周邊條件、主要技術、工藝路線、產品方案或裝置規模發生重大變化，未重新進行安全設施設計的，判定為重大隱患。
第6條：設計單位資質要求
設計單位資質不滿足相關規定要求的，其設計成果不符合重大事故隱患判定準則。涉及“兩重點一重大”的大型危險化學品建設項目和涉及高危工藝的危險化學品建設項目，其設計單位應具有工程設計綜合資質或化工石化醫藥行業、專業甲級資質。
設計與建設項目變更要求
備注：19
外部安全防護距離與管線布置
第7條："兩重點一重大"外部安全防護距離
涉及"兩重點一重大"的生產裝置或儲存設施外部安全防護距離需符合《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》GB 36894-2018、《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》GB/T 37243-2019的要求，不達標則構成重大隱患。
第8條：特定物料管線穿(跨)越禁止性規定
輸送甲、乙類火災危險性、急性毒性（類別1、類別2）的物料管線或全廠區性公共管廊，禁止穿（跨）越與其無關的生產裝置、儲罐組。
第9條：危險氣體管道布置要求
光氣、氯氣、硫化氫氣體管道不得穿（跨）越廠區外的公共區域，違反則判定為重大隱患。
第10條：架空電力線
地區架空電力線路穿越生產區且不符合標準規范要求
備注：20
場所布置要求
第11條：爆炸危險性化學品裝置控制室布置
涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室布置在裝置區（廠房）內的，屬于重大事故隱患。
第11條：甲乙類火災危險性裝置控制室布置
涉及甲、乙類火災危險性的生產裝置（廠房）控制室、交接班室未按要求布置，或布置在裝置區內時未按《石油化工建筑物抗爆設計標準》GB/T 50779進行抗爆設計、建設的，判定為重大隱患。
第12條：人員聚集場所設置禁止性要求
涉及甲、乙類火災危險性、爆炸危險性、急性毒性（類別1、類別2）化學品或構成爆炸性粉塵環境的廠房（含裝置或車間）或倉庫內，禁止設置辦公室、休息室、外操室（含人員固定操作崗位）、巡檢室等人員聚集場所。
備注：21
特殊物質儲存與設備布置
第13條：硝酸銨儲存要求
涉及硝酸銨的企業需按《硝酸銨安全技術規范》GB 44022-2024核算最大儲存量；固體硝酸銨倉庫周邊50m內禁止存放易燃易爆物品或建有涉及易燃易爆物品的生產裝置、儲存設施。
第14條：液化烴儲罐區專用泵布置
液化烴儲罐區的液化烴專用泵布置在管廊下，不符合《化工企業液化烴儲罐區安全管理規范》AQ 3059要求的，判定為重大隱患。
第15條：硝化工藝裝置控制與冷卻系統
硝化工藝裝置未按《精細化工企業安全管理規范》AQ 3062-2025實現全流程自動化控制；硝化反應器未設置緊急冷卻系統（絕熱硝化、微通道反應器除外）；熱媒溫度超過物料TD24時，涉及硝化物的蒸餾（精餾）釜、塔再沸器未配備緊急冷卻系統的，均屬重大隱患。
注：TD24為絕熱條件下最大反應速率到達時間為24h對應的溫度。

備注：22
工藝技術隱患判定
06
備注：23
第16條：禁止使用淘汰落后工藝技術設備
嚴禁使用淘汰落后安全生產工藝技術設備目錄中的工藝、技術、設施、設備，確保生產工藝技術的安全性和先進性。
第17條：新開發化工工藝的試驗要求
新開發的化工工藝必須按照要求依次進行小試、中試、工業化試驗，未經上述完整試驗流程不得直接進行工業化應用，且不得將中試、工業化試驗裝置作為工業化生產裝置。
17條：國內首次使用工藝的安全論證
國內首次使用的化工工藝，需經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證，論證通過后方可投入使用。
工藝技術使用與開發要求
備注：24
工藝技術資料與安全信息要求
01
第18條：工藝技術來源的明確性
工藝技術來源必須明確，禁止使用來源不明的工藝技術，以保障生產過程的可追溯性和安全性。
02
第18條：引進或轉讓工藝技術的資料要求
國外引進或國內轉讓的生產工藝技術，需提供完整的工藝技術資料，包括設計基礎、工藝說明、工藝設備清單、工藝控制方式、控制參數以及過程危險性分析報告等。
03
第19條：硝化裝置化學物料安全信息
硝化裝置生產過程涉及的化學物料（包括原料、輔料、中間產品、產品、副產物、換熱介質、密封液及工藝條件偏差產生的物料）的危險特性、熱穩定性數據等安全信息必須齊全。
備注：25
精細化工與爆炸危險性物料要求
第20條：精細化工裝置的反應安全風險評估
精細化工裝置需按照要求開展反應安全風險評估，確保評估條件與實際工況相符；工藝控制指標、原輔料、投料順序發生變更時，需重新開展評估，并落實評估結論和建議的安全風險管控措施。
第20條：精細化工物料熱穩定性數據獲取
應按照《精細化工企業安全管理規范》AQ 3062的要求，獲取原料、催化劑、中間產品、產品、副產物及蒸餾（精餾）等后處理過程涉及的各相關物料的熱分解起始分解溫度、分解熱等物料熱穩定性數據。
第21條：爆炸危險性固體物料的感度要求與防控
硝基化合物、有機過氧化物、重氮化合物等涉及爆炸危險性風險的固體物料，其摩擦感度、撞擊感度必須明確，若不明確則需采取相應的防控措施。
備注：26
設備設施隱患判定
07
備注：27
供電與控制系統要求
第22條：雙重電源供電要求
化工生產裝置需按照標準規范設置雙重電源供電，以保障電力供應的可靠性，“雙重電源”定義參考《供配電系統設計規范》GB 50052-2009中2.0.2條“一個負荷的電源是由兩個電路提供的，這兩個電路就安全供電而言被認為是互相獨立的”。
第22條：關鍵系統UPS設置
BPCS（基本過程控制系統）、GDS（氣體檢測報警系統）和SIS（安全儀表系統）必須設置UPS（不間斷電源），確保在突發斷電時系統穩定運行。
備注：28
第23條：氣體探測器設置與功能
存在可燃或有毒氣體泄漏風險的場所，需按設計要求設置氣體探測器，且需保證其功能正常，GDS（氣體檢測報警系統）必須投入使用。
第24條：爆炸危險場所防爆電氣設備
爆炸危險場所應嚴格按照《爆炸危險環境電力裝置設計規范》GB 50058-2014等相關標準規范要求安裝使用防爆電氣設備，防止電氣火花引發爆炸事故。
氣體探測與防爆設備要求
備注：29
充裝與儲罐設施要求
第25條：充裝系統與接頭要求
液化烴、液氨、液氯、無水氟化氫的充裝需使用萬向管道充裝系統；液化烴充裝接頭應具備鎖定、防脫落和脫落自封閉功能。
第26條：儲罐油氣收集管道阻火器設置
易揮發性可燃液體物料儲罐罐頂的油氣收集管道必須設置阻爆轟型阻火器，且混合后能發生化學反應的氣體不得共用收集系統。
第27條：安全閥與爆破片要求
安全閥、爆破片需按照設計要求設置并正常投用，確保設備超壓時能有效泄壓，保障系統安全。
備注：30
特殊物質儲存設備要求
第28條：液化烴球罐注水設施
全壓力式液化烴球罐應按照《化工企業液化烴儲罐區安全管理規范》AQ 3059-2023要求設置注水設施，以應對緊急情況下的安全處置需求。
第29條：硝酸銨溶液儲罐要求
硝酸銨溶液儲罐的熱源溫度和儲罐溶液濃度、溫度需符合《硝酸銨安全技術規范》GB 44022-2024要求，且必須實現硝酸銨溶液濃度在線監測功能。
第30條：液氯相關場所及吸收裝置要求
液氯儲罐廠房、瓶庫、充裝場所或氣化間需采用封閉式結構；液氯罐式集裝箱、罐式專用車輛槽罐不得作為固定儲罐使用；事故氯吸收裝置應具備24h連續運行能力，堿液循環吸收罐需具備切換、備用和配液條件。
備注：31
生產運行隱患判定
08
備注：32
生產運行與儲存要求
第31條：建設項目試生產管理
試生產前須完成“三查四定”（查設計漏項及不合理設計、查工程質量及隱患、未完工工程量；定任務、人員、措施、整改時間），試生產方案應經審查，未進行開車前安全檢查（PSSR）不得投料開車。
第32條：操作規程與工藝控制
需制定操作規程和工藝控制指標，應按照規程及時響應和處置重要工藝報警或氣體檢測報警，確保生產過程可控。
第33條：自動化控制
涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置、構成重大危險源的生產裝置或儲存設施需實現自動化控制；裝備的自動化控制系統應投入使用，緊急停車功能應確保有效。
第34條：緊急停車
涉及重點監管的危險化工工藝生產裝置應實現緊急停車功能；緊急停車系統應投入使用，緊急停車系統應確保有效。
備注：33
生產運行與儲存要求
第35條：SIS系統
涉及有毒氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或二級重大危險源應按照《危險化學品重大危險源安全監控技術規范》GB 17681-2024第6.4.2條、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安全監管總局令第40號）第十三條、?《精細化工企業安全管理規范》AQ 3062-2025第7.4.1.條等標準規范要求配備SIS。
第36條：重大危險源緊急切斷
構成一級、二級重大危險源危險化學品罐區各儲罐進、出液相物料管道應實現緊急切斷功能，且應保存緊急切斷系統功能時刻有效。
第37條：安全設施摘除制度
涉及重點監管的危險化工工藝生產裝置、構成重大危險源的生產裝置或儲存設施的安全聯鎖摘除應履行審批手續，摘除后的聯鎖應按照審批要求恢復；涉及物料發生熱分解失控風險的生產裝置、儲存設施的控制、聯鎖設施應投入使用或功能失效。
第38條：危險化學品儲存規范
應按《危險化學品倉庫儲存通則》GB 15603-2020等標準分區分類儲存危險化學品，禁止超量、超品種儲存及相互禁配物質混放混存，生產現場不得違規存放爆炸危險性化學品。
備注：34
生產運行與儲存要求
第39條：爆炸品儲存
生產現場禁止違規存放爆炸危險性化學品。
第40條：管道臨時堵漏
涉及甲類、劇毒物料的壓力管道、管道元件(彎頭、法蘭、變徑等)禁止采用打“卡具”等臨時堵漏措施繼續運行。
第41條：可燃液體常壓儲罐
可燃液體常壓儲罐應按照《化工企業可燃液體常壓儲罐區安全管理規范》AQ3063-2025的要求,設置氮氣密封保護系統或定期檢測氣相空間可燃氣體濃度。
第42條：內浮頂儲罐
內浮頂儲罐的低低液位報警值應按照標準規范設置或正常運行時浮頂不得落底
備注：35
作業安全隱患判定
09
備注：36
作業安全要求
第43條：特殊作業審批管理
開展特殊作業必須履行審批手續，動火作業需按照《危險化學品企業特殊作業安全規范》GB 30871要求進行升級管理，嚴格管控作業風險。
第44條：動火與受限空間作業安全
涉及易燃易爆或有毒有害介質的設備、管道動火作業前或受限空間作業前，應采取隔離措施，應確認設備、工藝處置結果滿足安全作業要求。
第45條：動火與受限空間作業安全
動火作業或受限空間作業應按照要求進行氣體分析；受限空間作業應連續監測可燃氣體、有毒氣體及氧氣濃度；特級動火作業應實現全過程視頻監控。
第46條：作業安全管理
未對生產區作業人員進行入廠安全教育；作業前未對特殊作業人員進行安全交底；實施特殊作業時，企業未對作業實施管理和檢查
備注：37
安全管理隱患判定
10
備注：38
安全管理要求
01
第47條：危險化學品許可管理

生產、經營（有儲存）、使用危險化學品品種須經許可，嚴禁超許可范圍從事相關活動。
02
第48條：化學品物理危險性管理
對物理危險性不明的化學品，應進行物理危險性鑒定與分類，確保化學品管理合規。
03
第49條：監測監控系統投用
涉及重大危險源、高危工藝的企業需投用具有人員聚集報警功能的人員定位系統，進入生產區人員須攜帶定位終端；重大危險源安全監測監控數據應接入重大危險源安全風險監測預警系統。
04
第50條：異常工況處置管理
異常工況現場處置時，同一裝置區內超過6人或無關人員進入處置現場。涉及高危工藝和工藝危險度4級及以上的其他危險化工工藝的精細化工廠房(含裝置)內同一時間現場人員超過2人。
注:廠房(含裝置)內采用符合抗爆設計的防爆墻分隔的，防爆墻兩側按照不同區域處理。
備注：39
安全管理要求
05
第51條：變更管理

應建立變更管理制度;變更前應按照要求開展安全風險評估;變更應履行變更審批程序;變更后應對相關人員開展培訓。
06
第52條：制度管理
未建立與崗位相匹配的全員安全生產責任制，或者未制定實施生產安全事故隱患排查治理制度。
07
第53條：安全風險承諾
應在廠區進行安全風險承諾;承諾公告與現場應保持一致。
備注：40
謝謝各位指導
備注：41

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