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特種設(shè)備使用管理規(guī)則解讀

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特種設(shè)備使用管理規(guī)則

特種設(shè)備培訓(xùn)課件——
目的
為規(guī)范特種設(shè)備使用管理，保障特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運行，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（ TSG08-2017） 。
適用范圍
《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》適用于《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)特種設(shè)備的安全與節(jié)能管理。
使用單位主體責(zé)任
特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》規(guī)定，負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全與節(jié)能管理，承擔(dān)特種設(shè)備使用安全與節(jié)能主體責(zé)任。
01
特種設(shè)備監(jiān)督管理
02
特種設(shè)備使用和管理
03
特種設(shè)備使用登記
04
特種設(shè)備使用標(biāo)志

職能分工
對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備使用安全、高耗能特種設(shè)備節(jié)能實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方各級人民政府
特種設(shè)備安全監(jiān)管部門
國家質(zhì)檢總局
對全國特種設(shè)備使用安全、高耗能特種設(shè)備節(jié)能的監(jiān)督管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
職能分工
對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備辦理使用登記。
當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)管部門
對已經(jīng)使用登記的特種設(shè)備，按照分類監(jiān)管原則， 對本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
按照特種設(shè)備信息化管理的規(guī)定，建立特種設(shè)備管理信息系統(tǒng)，及時輸入、更新有關(guān)數(shù)據(jù)。

特種設(shè)備使用單位的界定—— 一般情況
一般指特種設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位，也可以是產(chǎn)權(quán)單位通過合同關(guān)系確定的特種設(shè)備實際使用者。
特種設(shè)備使用單位
特種設(shè)備屬于共有設(shè)備，并委托物業(yè)服務(wù)單位進(jìn)行管理的，
此時的受托管理單位就是使用單位。共有人未委托管理的，
實際管理人是使用單位。沒有實際管理人的，共有人是使用單位。
特種設(shè)備用于出租時， 出租單位是使用單位。
特種設(shè)備使用單位的界定—— 特別規(guī)定
新安裝未移交業(yè)主的電梯，項目建設(shè)單位是使用單位。
特種設(shè)備使用單位
委托物業(yè)服務(wù)管理的電梯，物業(yè)服務(wù)管理單位是使用單位。
產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯，產(chǎn)權(quán)單位是使用單位。
其他： 氣瓶使用單位一般指充裝單位。
特種設(shè)備使用單位的主要義務(wù)
建立并且有效實施特種設(shè)備安全管理制度和高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理制度，以及操作規(guī)程
建章
立制
采購、使用取得許可生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理，下同)，并且經(jīng)檢驗合格的特種設(shè)備，不得采購超過設(shè)計使用年限的特種設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設(shè)備
規(guī)范
采購
設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的安全管理人員和作業(yè)人員，建立人員管理臺賬， 開展安全與節(jié)能培訓(xùn)教育，保存人員培訓(xùn)記錄
設(shè)置
機構(gòu)
辦理使用登記，領(lǐng)取《特種設(shè)備使用登記證》 (格式見附件A，以下簡稱使用登記證)，設(shè)備注銷時交回使用登記證
辦理
登記
建立特種設(shè)備臺賬及技術(shù)檔案
建立
檔案
特種設(shè)備使用單位的主要義務(wù)
對特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)情況進(jìn)行檢查， 及時糾正違章作業(yè)行為
定期
檢查
對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置及其附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(檢定、校準(zhǔn)， 下同)、檢修，及時提出定期檢驗和能效測試申請， 接受定期檢驗和能效測試，并且做好相關(guān)配合工作
定期
檢驗
制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練；發(fā)生事故及時上報，配合事故調(diào)查處理等
建立
預(yù)案
保證特種設(shè)備安全、節(jié)能必要的投入
足額
投入
使用單位應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法實施的監(jiān)督檢查
接受
檢查
特種設(shè)備安全管理機構(gòu)
符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位， 應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特種設(shè)備的類別、 品種、 用途、 數(shù)量等情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)， 逐臺落實安全責(zé)任人：
使用電站鍋爐或者石化與化工成套裝置的；
使用為公眾提供運營服務(wù)電梯的， 或者在公眾聚集場所使用30 臺以上(含30 臺)電梯的；
使用10 臺以上(含10 臺)大型游樂設(shè)施的， 或者10 臺以上(含10 臺)為公眾提供運營服務(wù)非公路用旅游觀光車輛的；
使用客運架空索道， 或者客運纜車的；
使用特種設(shè)備(不含氣瓶)總量50 臺以上(含50 臺)的。
機構(gòu)設(shè)置
原則
特種設(shè)備主要負(fù)責(zé)人
主要負(fù)責(zé)人： 是指特種設(shè)備使用 單位的實際最高管理者。對其單位所使用的特種設(shè)備安全    節(jié)能負(fù)總責(zé)。
特種設(shè)備主要負(fù)責(zé)人
主要職責(zé)
√
協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行本單位特種設(shè)備安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)， 確保本單位特種設(shè)備的安全使用。
√
宣傳、 貫徹有關(guān)法律、 法規(guī)、 規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范。
√
組織制定特種設(shè)備安全管理制度， 落實特種設(shè)備安全管理機構(gòu)設(shè)置、 安全管理員配備。
√
組織制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案， 并且定期組織演練。
√
對本單位特種設(shè)備安全管理工作實施情況進(jìn)行檢查。
√
組織進(jìn)行隱患排查， 并且提出處理意見。
當(dāng)特種設(shè)備存在事故隱患應(yīng)當(dāng)停止使用時， 立即停止使用， 并且及時報告主要負(fù)責(zé)人。
√
特種設(shè)備主要負(fù)責(zé)人
主要職責(zé)
√
組織建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。
√
辦理特種設(shè)備使用登記。
√
組織制定特種設(shè)備操作規(guī)程。
√
組織開展特種設(shè)備安全教育和技能培訓(xùn)。
√
組織開展特種設(shè)備定期自行檢查。
√
編制特種設(shè)備定期檢驗計劃， 督促落實定期檢驗和隱患治理工作。
按照規(guī)定報告特種設(shè)備事故， 參加特種設(shè)備事故救援， 協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查和善后處理。
√
特種設(shè)備安全管理員—— 配備標(biāo)準(zhǔn)
1.使用額定工作壓力大于或者等于2. 5MPa 鍋爐的
符合下列條件之一的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理員，并且取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書：
安全員配備原則
2.使用5 臺以上(含5 臺) 第Ⅲ 類固定式壓力容器的
3.從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝的
4.使用1 0 公里以上(含1 0 公里) 工業(yè)管道的
5.使用移動式壓力容器，或者客運拖牽索道，或者大型游樂設(shè)施的
特種設(shè)備作業(yè)人員
主要職責(zé)
√
嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備有關(guān)安全管理制度， 并且按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。
作業(yè)人員職責(zé)特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書， 其主要職責(zé)如下：
√
按照規(guī)定填寫作業(yè)、 交接班等記錄。
√
參加安全教育和技能培訓(xùn)。
√
進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)， 對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理， 并且作出記錄。
√
發(fā)現(xiàn)事故隱患立即采取緊急措施，并向特種設(shè)備安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。
√
參加應(yīng)急演練， 掌握相應(yīng)應(yīng)急處置技能。
√
鍋爐作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐節(jié)能管理制度，參加鍋爐節(jié)能教育和技術(shù)培訓(xùn)。
特種設(shè)備安全技術(shù)檔案

定期自 行檢查記錄(報告)
和定期檢驗報告;
日常使用狀況記錄;
特種設(shè)備及其附屬儀器儀
表維護(hù)保養(yǎng)記錄;
校驗、檢修、更換記錄和有關(guān)報告;
特種設(shè)備運行故障和事故
記錄及事故處理報告。

使用登記證;
特種設(shè)備使用登記表;
特種設(shè)備設(shè)計、制造技術(shù)資料和文件;
設(shè)備安裝、改造和修理的方案、材料質(zhì)量證明書和施工質(zhì)量證明文件、安裝改造修理監(jiān)督檢驗報告、驗收報告;
安全檔案
特種設(shè)備安全管理制度

特種設(shè)備安全管理人員與
     作業(yè)人員管理和培訓(xùn)制度；
特種設(shè)備采購、安裝、改造、修理、報廢等管理制度；
特種設(shè)備應(yīng)急救援管理制
     度；
特種設(shè)備事故報告和處理
     制度；
高耗能特種設(shè)備節(jié)能管理
     制度。

特種設(shè)備安全管理機構(gòu)(需要設(shè)置時)和相關(guān)人員崗位職責(zé)；
特種設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查和有關(guān)記錄制度；
特種設(shè)備使用登記、 定期檢驗、鍋爐能效測試申請實施管理制度；
特種設(shè)備隱患排查治理制度；
管理制度
特種設(shè)備的保養(yǎng)和檢查
經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)
使用單位維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求。
對發(fā)現(xiàn)的異常情況及時處理，并且作出記錄。
應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施維護(hù)保養(yǎng)。
定期自行檢查
為保證特種設(shè)備的安全運行，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所使用特種設(shè)備的類別、品種和特性進(jìn)行定期自行檢查。
定期自行檢查的時間、內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定及產(chǎn)品使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求。
試運行安全檢查
客運索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前，其運營使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求，開展設(shè)備運營前的試運行檢查和例行安全檢查，對安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)， 并且作出記錄。
特種設(shè)備的定期檢驗要求
4.檢驗結(jié)論為合格時，使用單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗結(jié)論確定的參數(shù)使用特種設(shè)備。
2.移動式(流動式)特種設(shè)備，如果無法返回使用登記地進(jìn)行定期檢驗的，可以在異地(指不在使用登記地)進(jìn)行，檢驗后， 使用單位應(yīng)當(dāng)在收到檢驗報告之日起30日內(nèi)將檢驗報告(復(fù)印件)報送使用登記機關(guān)。
3.定期檢驗完成后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行特種設(shè)備管路連接、密封、附件(含零部件、安全附件、安全保護(hù)裝置、儀器儀表等)和內(nèi)件安裝、試運行等工作，并且對其安全性負(fù)責(zé)。
1.使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備定期檢驗有效期屆滿的 1 個月以前， 向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請，并且做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作。
申請
異地檢驗
完成檢驗
合格

特種設(shè)備的登記要求
在投入使用前或者投入使用后 30 日內(nèi)， 使用單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備所在地的直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門申請辦理使用登記
及時
登記 
流動作業(yè)的特種設(shè)備， 向產(chǎn)權(quán)單位所在地的登記機關(guān)申請辦理使用登記
登記
地點
移動式大型游樂設(shè)施每次重新安裝后、 投入使用前， 使用單位應(yīng)當(dāng)向使用地的登記機關(guān)申請辦理使用登記
重裝
登記
車用氣瓶應(yīng)當(dāng)在投入使用前， 向產(chǎn)權(quán)單位所在地的登記機關(guān)申請辦理使用登記
車用
氣瓶
國家明令淘汰或者已經(jīng)報廢的特種設(shè)備， 不符合安全性能或者能效指標(biāo)要求的特種設(shè)備， 不予辦理使用登記
淘汰
報廢
一般要求
特種設(shè)備的登記方式
按臺（套）辦理登記
鍋爐、 壓力容器(氣瓶除外)、 電梯、 起重機械、 客運索道、 大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機動車輛應(yīng)當(dāng)按臺(套)向登記機關(guān)辦理使用登記， 車用氣瓶以車為單位進(jìn)行使用登記。
按單位辦理使用登記
氣瓶(車用氣瓶除外)、 工業(yè)管道應(yīng)當(dāng)以使用單位為對象向登記機關(guān)辦理使用登記。
不需要辦理登記的
客運索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前，其運營使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和產(chǎn)品使用維護(hù)保養(yǎng)說明的要求，開展設(shè)備運營前的試運行檢查和例行安全檢查，對安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)， 并且作出記錄。
特種設(shè)備的登記程序
按臺(套)辦理：應(yīng)當(dāng)逐臺(套)填寫使用登記表，提交相應(yīng)資料，并且對其真實性負(fù)責(zé)。
按單位辦理：應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交相應(yīng)資料，并且對其真實性負(fù)責(zé)。
登記機關(guān)收到提交的申請資料后，能夠當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出受理或者不予受理的書面決定；不能當(dāng)場辦理的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的書面決定。
自受理之日 起15 個工作日內(nèi)，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)完成審查、發(fā)證或者出具不予登記的決定，對于一次申請登記數(shù)量
超過50 臺或者按單位辦理使用登記的可以延長至20個工作日。不予登記的，出具不予登記的決定，并且書面告知不予登記的理由。
準(zhǔn)予登記的特種設(shè)備，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備使用登記證編號編制方法編制使用登記證編號，簽發(fā)使用登記證，并且在使用登記表最后一欄簽署意見、蓋章。
申請
受理
審查
頒發(fā)證書
特種設(shè)備的變更登記
按臺(套)登記的特種設(shè)備改造、移裝、變更使用單位或者使用單位更名、達(dá)到設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的，按單位登記的特種設(shè)備變更使用單位或者使用單位更名的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)申請變更登記。
變更登記
改造變更
移裝變更
單位變更
更名變更
已達(dá)年限繼續(xù)使用變更
不得變更
√
已經(jīng)報廢或者國家明令淘汰的 
√
進(jìn)行過非法改造、 修理的 
√
無規(guī)定的技術(shù)資料的 
√
達(dá)到設(shè)計使用年限的 
√
檢驗結(jié)論為不合格或者能效測試結(jié)果不滿足法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)要求的

特種設(shè)備(車用氣瓶除外)使用登記標(biāo)志與定期檢驗標(biāo)志合二為一，統(tǒng)一為《特種設(shè)備使用標(biāo)志》：
場(廠)內(nèi)專用機動車輛的使用單位應(yīng)當(dāng)將車牌固定在車輛前后懸掛車牌的部位：
車用氣瓶的使用標(biāo)志：

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