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住建部重大隱患判定標準漫畫圖解

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上一篇：天津市房屋建筑和市政基礎設施工程施工安…

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《房屋市政工程生產安全重大事故隱患 判定標準（2024版）》解讀
主講人：刁兆勇
一
有關生產事故隱患的管理依據(jù)
此次三年行動對深化重大事故隱患排查整治有哪些針對性措施？
去年，國務院安委會部署開展了重大事故隱患專項排查整治2023行動，明確了51個行業(yè)領域重大事 故隱患判定標準和重點檢查事項，各地排查重大事故隱患39.52萬項（是2020-2022年三年行動期間排查數(shù) 量的8.1倍），排查質量明顯提高。此次治本攻堅三年行動進一步承接2023行動成果，部署開展了重大事 故隱患判定標準體系提升行動和重大事故隱患動態(tài)清零行動。
此次三年行動提出，要針對新問題、新風險，及時修訂完善一批重大事故隱患判定標準。要通過制作 視頻、標準解讀、檢查指南等方式，宣傳普及標準。要推動企業(yè)建立重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制， 企業(yè)主要負責人每季度帶隊至少開展1次檢查（高危行業(yè)領域每月至少1次），主動消除隱患，不能等靠政 府部門為其當“安全保姆”。要建立健全責任倒查機制，對于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出 后拒不整改等導致重大事故隱患長期存在的，參照事故調查處理，嚴肅責任追究。
 	“安全生產治本攻堅三年行動”	
《貴州省房屋市政工程安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》主要 目標：通過三年治本攻堅，全省房屋市政工程領域各級主管部門、各施工企業(yè)統(tǒng) 籌發(fā)展和安全的理念進一步強化，安全生產責任體系進一步健全。房屋市政工程 領域從業(yè)人員安全素質顯著增強，安全生產信息化智能化管控能力有效提升，風 險隱患排查整改質量得到切實提高，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和 能力水平，2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，  2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零 的常態(tài)化機制。切實提升本質安全水平，推動房屋市政工程安全生產形勢持續(xù)穩(wěn) 定向好，有效降低事故總量和相對指標，堅決遏制重特大事故。
“安全生產治本攻堅三年行動”
生產事故隱患主要法律條款
《安全生產法》第二十一條第五款	生產經營單位的主要負責人應組織建立并落實安全 風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及 時消除生產安全事故隱患。
《安全生產法》第四十六條規(guī)定，生產經營單位的安全生產管理人員應當根據(jù)本單位的生產經營特 點，對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理;不能處理的，應當及時 報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。
生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，依照前款規(guī)定向本單位有關負責人 報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報 告，接到報告的部門應當依法及時處理。
生產事故隱患主要法律條款
生產事故隱患主要法律條款
第九十條 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定 追究刑事責任:
( 一 ) 對 不 符 合 法 定 安 全 生 產 條 件 的 涉 及 安 全 生 產 的 事 項 予 以 批 準 或 者 驗 收 通 過 的 ;  (二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;  (三)對已經依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產違法行為不予查處
的;
(四)
負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分;構成犯罪的，依 照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
《安全生產法》第六十五條第三款	負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對檢查中發(fā)現(xiàn) 的事故隱患，應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，  應當責令從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，責令暫時停產停業(yè)或者停止使用相關設施、設備;  重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用;

法律責任
《中華人民共和國刑法修正案（十一）》已 由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大 會常務委員會第二十四次會議于2020年12月
26日通過，現(xiàn)予公布，自2021年3月1日起施 行。
生產事故隱患主要法律條款
《中華人民共和國刑法修正案（十一）》第一百三十四條第一 款：在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，有下列情形之 一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的， 處 一 年 以 下 有 期 徒 刑 、 拘 役 或 者 管 制 ：  (一)關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生 設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息的;  (二)因存在重大事故隱患被依法責令停產停業(yè)、停止施工、停
止使用有關設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措 施 ， 而 拒 不 執(zhí) 行 的 ;  (三)涉及安全生產的事項未經依法批準或者許可，擅自從事礦 山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產、經營、儲 存等高度危險的生產作業(yè)活動的。
危險作業(yè)罪的規(guī)定是：如果是犯罪嫌疑人有危險 作業(yè)的行為的，此時是處一年以下有期徒刑、拘 役或者管制，該罪是指在生產、作業(yè)中違反有關 安全管理的規(guī)定，具有導致重大傷亡事故或者其 他嚴重后果發(fā)生的現(xiàn)實危險的行為。
生產事故隱患主要法律條款
《中華人民共和國刑法修正案（十一）》第 一百三十四條第二款：“強令他人違章冒險 作業(yè)，或者明知存在重大事故隱患而不排除
，仍冒險組織作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故 或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期 徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以 上有期徒刑。”
生產事故隱患主要法律條款
二
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患 判定標準（2024版）》
2022年4月19日住房和城鄉(xiāng)建 設部發(fā)布《住房和城鄉(xiāng)建設部關于 印發(fā)〈房屋市政工程生產安全重大 事故隱患判定標準（2022版）〉》
（建質規(guī)〔2022〕2號）要求各省
、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄 市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委，新疆 生產建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局貫 徹執(zhí)行。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》發(fā)布
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準》
條款	主要內容	說明

第一條	為準確認定、及時消除房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱房屋市 政工程）生產安全重大事故隱患，有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生，根據(jù)
《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程 安全生產管理 條例》等法律和行政法規(guī)，制定本標準。	
編制目的 編制依據(jù)

第二條	本標準所稱重大事故隱患，是指在房屋市政工程施工過程中，存在的危 害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的生產安全事故隱患。	
重大事故隱患的定義

第三條	本標準適用于判定新建、擴建、改建、拆除房屋市政工程的生產安全重 大事故隱患。
縣級及以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門和施工安全監(jiān)督機構在監(jiān) 督檢查過程中可依照本標準判定房屋市政工程生產安全重大事故隱患。

適用范圍
第四條 第十五條 第十七條	
施工安全管理的情形、存在冒險作業(yè)的情形 。	
人的行為和管理
第五條至第十四條 第十六條	基坑、邊坡工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、建筑起重機械及吊 裝工程、高處作業(yè)、施工臨時用電、有限空間作業(yè)、拆除工程、隧道工程、 施工臨時堆載。	
物的狀態(tài)
第十八條	本標準自發(fā)布之日起執(zhí)行。《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準
（2022版）》（建質規(guī)〔2022〕2號）同時廢止。	發(fā)布
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患 判定標準（2024版）》——施工安全管理
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工安全管理
主要變化	重點內容
增加了“超（無）資質	1.“安許證”為省級住建部
承攬工程”情況；	門頒發(fā)。
2.“安許證”在有效期內。
	3.資質證書內從事許可范圍
	的活動。
《安全生產許可證條例》第二條、第十九條

《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》第二條	《安全生產許可證條例》第二條、第十九條

《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》第二條
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工安全管理
主要變化	重點內容
增加了“建筑施工企 業(yè)未按照規(guī)定要求足 額配備安全生產管理 人員”情況；	1.“安管人員”是否取得企業(yè)工商 注冊地的省、自治區(qū)、直轄市人 民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒 發(fā)的安全生產考核合格證書。
2.“安管人員”是否受聘于該企業(yè)。
3.“安管人員”安全生產考核合格 證書是否在有效期內。 4.工程項目是否按規(guī)定配備相應數(shù) 量和相關專業(yè)的專職安全生產管 理人員。
《安全生產法》第二十七條
《建筑工程安全生產管理條例》第三十六條
《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產 管理人員安全生產管理規(guī)定》(住建部 17號令)第五條
《安全生產法》第九十七條	《安全生產法》第二十七條
《建筑工程安全生產管理條例》第三十六條
《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產 管理人員安全生產管理規(guī)定》(住建部 17號令)第五條
《安全生產法》第九十七條
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工安全管理
。
主要變化	重點內容
強調了特種作業(yè)人員 操作資格證書的"有效
"性；	1.“建筑施工特種作業(yè)人員”是否 取得省、自治區(qū)、直轄市人民政府 住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的特種 作業(yè)人員操作資格證書。房城鄉(xiāng)建 設主管部門頒發(fā)的安全生產考核合 格證書。 2.特種作業(yè)人員是否持證上崗，是 否按期進行復審。
3.工程項目是否按規(guī)定配備相應數(shù) 量和相關專業(yè)的特種作業(yè)人員證書
《安全生產法》第三十條
《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質[2008]75號）	《安全生產法》第三十條
《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質[2008]75號）
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工安全管理
主要變化	重點內容
增加了“專項施工方案 存在嚴重缺陷的”情況；	1.查驗危大工程有無專項施工方案。
2.查驗危大工程專項施工方案是否 進行審核、審批。
3.查驗危大工程專項施工方案內容 是否存在嚴重缺陷。
4.查驗超危大工程專項施工方案是 否進行專家論證。
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部37號令)
《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于實施<危險性較大的分部分項工 程安全管理規(guī)定="程安全管理規(guī)定">有關問題的通知》（建辦質〔2018〕31號）
《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)危險性較大的 分部分項 工程專項施工方案編制指南的通知》（建辦質〔2021〕48號）	《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部37號令)
《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于實施<危險性較大的分部分項工 程安全管理規(guī)定="程安全管理規(guī)定">有關問題的通知》（建辦質〔2018〕31號）
《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)危險性較大的 分部分項 工程專項施工方案編制指南的通知》（建辦質〔2021〕48號）
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
住建部2024年12月25日發(fā)布：

住房械鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)《危險性較 大的分部分項工程施工方案嚴重缺陷清單(試 行)》的通知（建辦質[2024]63號）
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工方案嚴重缺陷清單
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工安全管理
主要變化	重點內容

新增加條款；	1.查驗危大工程驗收程序、驗收人 員、驗收內容。 2.查驗危大工程驗收是否按照專項 施工方案執(zhí)行。
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第二十一條 對于 按照規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應當組織相 關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及總 監(jiān)理工程師簽字確認后，方可進入下一道工序。
危大工程驗收合格后，施工單位應當在施工現(xiàn)場明顯位置設 置驗收標識牌，公示驗收時間及責任人員。	《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第二十一條 對于 按照規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應當組織相 關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及總 監(jiān)理工程師簽字確認后，方可進入下一道工序。
危大工程驗收合格后，施工單位應當在施工現(xiàn)場明顯位置設 置驗收標識牌，公示驗收時間及責任人員。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患 判定標準（2024版）》——基坑、邊坡工程
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——基坑、邊坡工程
主要變化	重點內容
在原有基坑工程的描述	1.1.基坑影響范圍內有無建(構)
下，整體同步增加了
“邊坡工程”的重大事	筑物、地下管線、道路。
故隱患描述。	
故隱患描述。	2.基坑施工方案應包含可能造
	成損害的毗鄰建筑物、構筑物
	和地下管線等的專項防護措施
	和應急處置，并嚴格落實。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——基坑、邊坡工程
主要變化	重點內容
在原有基坑工程的描 述下，整體同步增加 了“邊坡工程”的重 大事故隱患描述。	基坑、邊坡土方開挖是否按 照專項方案進行實施。
《建筑地基基礎工程施工規(guī)范》（GB 51004-2015）  第 6.1.2 條 基坑支護結構施工以及降水、開挖的工況 和工序應符合設計要求。
《建筑施工易發(fā)事故防治安全標準》（JGJ/T 429-
2018）第 4.2.2 條 基坑施工應按設計規(guī)定的順序和參 數(shù)進行開挖和支護，并應分層、分段、限時、均衡開 挖。
《建筑施工易發(fā)生事故防治安全標準》（JGJ/T  429-2018）第 4.2.9 條 基坑支護采用內支撐時，  應按先撐后挖、先托后拆的順序施工。	《建筑地基基礎工程施工規(guī)范》（GB 51004-2015）  第 6.1.2 條 基坑支護結構施工以及降水、開挖的工況 和工序應符合設計要求。
《建筑施工易發(fā)事故防治安全標準》（JGJ/T 429-
2018）第 4.2.2 條 基坑施工應按設計規(guī)定的順序和參 數(shù)進行開挖和支護，并應分層、分段、限時、均衡開 挖。
《建筑施工易發(fā)生事故防治安全標準》（JGJ/T  429-2018）第 4.2.9 條 基坑支護采用內支撐時，  應按先撐后挖、先托后拆的順序施工。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——基坑、邊坡工程
主要變化	重點內容
在原有基坑工程的描述下， 整體同步增加了“邊坡工 程”的重大事故隱患描述。	1.檢查建設單位與第三方簽訂的監(jiān) 測合同、第三方編制的監(jiān)測方案。
2.檢查第三方提交的階段性監(jiān)測結 果和報告。 3、現(xiàn)場檢查監(jiān)測點設置是否符合 監(jiān)測方案的要求。
《建筑基坑工程監(jiān)測技術標準》（GB 50497-2019）第 3.0.1 條 下列基坑應實施基坑工程監(jiān)測：1.基坑設計安全等級為一、二級 的基坑。2.開挖深度大于或等于 5m 的下列基坑：1)土質基坑；2)  極軟巖基坑、破碎的軟巖基坑、極破碎的巖體基坑；3)上部為土 體，下部為極軟巖、破碎的軟巖、極破碎的巖體構成的土巖組 合基坑。3.開挖深度小于 5m 但現(xiàn)場地質情況和周圍環(huán)境較復雜 的基坑。
《建筑施工易發(fā)事故防治安全標準》（JGJ/T 429-2018）第 5.2.4條基坑開挖、支護及坑內作業(yè)過程中，按現(xiàn)行國家標準《建 筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范》GB50497 的規(guī)定實施監(jiān)測，并應定 期對基坑及周邊環(huán)境進行巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時采取措施。	《建筑基坑工程監(jiān)測技術標準》（GB 50497-2019）第 3.0.1 條 下列基坑應實施基坑工程監(jiān)測：1.基坑設計安全等級為一、二級 的基坑。2.開挖深度大于或等于 5m 的下列基坑：1)土質基坑；2)  極軟巖基坑、破碎的軟巖基坑、極破碎的巖體基坑；3)上部為土 體，下部為極軟巖、破碎的軟巖、極破碎的巖體構成的土巖組 合基坑。3.開挖深度小于 5m 但現(xiàn)場地質情況和周圍環(huán)境較復雜 的基坑。
《建筑施工易發(fā)事故防治安全標準》（JGJ/T 429-2018）第 5.2.4條基坑開挖、支護及坑內作業(yè)過程中，按現(xiàn)行國家標準《建 筑基坑工程監(jiān)測技術規(guī)范》GB50497 的規(guī)定實施監(jiān)測，并應定 期對基坑及周邊環(huán)境進行巡視，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時采取措施。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——基坑、邊坡工程
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——基坑、邊坡工程
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——模版工程及支撐體系
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——模版工程及支撐體系
主要變化	重點內容
“模板工程”描述變?yōu)? “模板支架”；	1.查驗現(xiàn)場模板支撐地基是否出現(xiàn) 不均勻沉降。
2.查驗模板施工方案地基承載力計 算是否符合要求。
3.查驗模板施工方案地耐力設計值 是否與地勘報告地耐力一致。
《施工腳手架通用規(guī)范》GB 55023-2022 第 4.1.3 條：腳手架地 基應符合下列規(guī)定：1 應平整堅實，應滿足承載力和變形要
求；2 應設置排水措施，搭設場地不應積水；3 冬期施工應采取 防凍脹措施。
《建筑施工模板安全技術規(guī)范》JGJ 162-2008第 6.1.2 條第 3 款：  當滿堂或共享空間模板支架立柱高度超過 8m 時，若地基土達不 到承載要求，無法防止立柱下沉，則應先施工地面下的工程，  再分層回填夯實基土，澆筑地面混凝土墊層，達到強度后方可 支模。第 6.1.2 條第 2 款：支架立柱支承部分安裝在基土上時，  應加設墊板，墊板應有足夠強度和支承面積，且應中心承載。 基土應堅實，并應有排水措施。	《施工腳手架通用規(guī)范》GB 55023-2022 第 4.1.3 條：腳手架地 基應符合下列規(guī)定：1 應平整堅實，應滿足承載力和變形要
求；2 應設置排水措施，搭設場地不應積水；3 冬期施工應采取 防凍脹措施。
《建筑施工模板安全技術規(guī)范》JGJ 162-2008第 6.1.2 條第 3 款：  當滿堂或共享空間模板支架立柱高度超過 8m 時，若地基土達不 到承載要求，無法防止立柱下沉，則應先施工地面下的工程，  再分層回填夯實基土，澆筑地面混凝土墊層，達到強度后方可 支模。第 6.1.2 條第 2 款：支架立柱支承部分安裝在基土上時，  應加設墊板，墊板應有足夠強度和支承面積，且應中心承載。 基土應堅實，并應有排水措施。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——模版工程及支撐體系
，
主要變化	重點內容

無	1.查驗模板上堆載是否過于集中 堆物高度是否超高。
2.查驗模板支撐體系(立桿、水 平桿)是否變形。 3.控制模板支架上集中堆載，材 料應均勻分布，堆放高度及荷 載不得超過方案設計值,一般情 況主體施工架體荷載值不得大 于3.0KN/m。
《施工腳手架通用規(guī)范》GB 55023-2022 第 5.3.1 條：腳手 架作業(yè)層上的荷載不得超過荷載設計值。
《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ 130-
2011）第 8.2.3 條第 6 款：應無超載使用。	《施工腳手架通用規(guī)范》GB 55023-2022 第 5.3.1 條：腳手 架作業(yè)層上的荷載不得超過荷載設計值。
《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ 130-
2011）第 8.2.3 條第 6 款：應無超載使用。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——模版工程及支撐體系
，
主要變化	重點內容

無	1.查驗現(xiàn)場模板拆除部位混凝土 滑模、爬模爬升部位混凝土是 否有裂縫、掉渣現(xiàn)象。
2.查驗拆除部位或滑模、爬模爬 升部位是否有同條件試塊強度 報告，且同條件試塊強度報告 是否大于模板施工方案規(guī)定的 設計值。
3.模板拆除前先查驗同條件試塊 強度必須大于或等于方案設計 規(guī)定的強度后方可拆除。
《建筑施工模板安全技術規(guī)范》（JGJ 162-2008）第7. 1. 1  模板的拆除措施應經技術主管部門或負責人批準 ， 拆除模 板的時間可按現(xiàn)行國家標準 《混凝土結構工程施工質量驗 收規(guī)范》GB 50204的有關規(guī)定執(zhí)行。冬期施工的拆模，應符 合專門規(guī)定 。
7. 1. 2 當混凝土未達到規(guī)定強度或 已達到設計規(guī)定強度 ，  需提前拆模或承受部分超設計荷載時，必須經過計算和技術 主管確認其強度能足夠承受此荷載后，方可拆除。	《建筑施工模板安全技術規(guī)范》（JGJ 162-2008）第7. 1. 1  模板的拆除措施應經技術主管部門或負責人批準 ， 拆除模 板的時間可按現(xiàn)行國家標準 《混凝土結構工程施工質量驗 收規(guī)范》GB 50204的有關規(guī)定執(zhí)行。冬期施工的拆模，應符 合專門規(guī)定 。
7. 1. 2 當混凝土未達到規(guī)定強度或 已達到設計規(guī)定強度 ，  需提前拆模或承受部分超設計荷載時，必須經過計算和技術 主管確認其強度能足夠承受此荷載后，方可拆除。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——模版工程及支撐體系
主要變化	重點內容

新增條款	查驗現(xiàn)場混凝土澆筑順序或分 層厚度是否與專項施工方案一 致。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患 判定標準（2024版）》——腳手架工程
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——腳手架工程
主要變化	重點內容

無	1.查驗現(xiàn)場腳手架支撐地基是否出 現(xiàn)不均勻沉降。
2.查驗腳手架專項施工方案地基承 載力計算是否符合要求。
《施工腳手架通用規(guī)范》（GB 55023-2022）第 4.1.3 條第 1 款：  應平整堅實，應滿足承載力和變形要求。
《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ 130-2011）  第 5.5.3 條：對搭設在樓面等建筑結構上的腳手架，應對支撐架 體的建筑結構進行承載力驗算，當不能滿足承載力要求時應采 取可靠的加固措施。	《施工腳手架通用規(guī)范》（GB 55023-2022）第 4.1.3 條第 1 款：  應平整堅實，應滿足承載力和變形要求。
《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》（JGJ 130-2011）  第 5.5.3 條：對搭設在樓面等建筑結構上的腳手架，應對支撐架 體的建筑結構進行承載力驗算，當不能滿足承載力要求時應采 取可靠的加固措施。
腳手手支承在工程結構上或附著在工程結構上時，對工程結構不應造成損害，因此應對該結構進行強度和變形驗算，以確 定是否需要采取相應加固措施。
《施工腳手架通用規(guī)范》GB55023-2022相關要求
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——腳手架工程
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——腳手架工程
主要變化	重點內容

無	1.查驗腳手架連墻件設置是否符合 腳手架搭設方案設計要求(查連墻 件的間距是否合理、連墻件的設 置是否規(guī)范)。 2.查驗腳手架架體是否有變形。
《施工腳手架通用規(guī)范》（GB 55023-2022）第 4.4.6 條第 1 款：  連墻件應采用能承受壓力和拉力的剛性構件，并應與工程結構
和架體連接牢固。
《施工腳手架通用規(guī)范》（GB 55023-2022）第 4.4.6 條第 2 款：
連墻點的水平間距不得超過 3 跨，豎向間距不得超過 3 步，連墻
點之上架體的懸臂高度不應超過 2 步。
《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ 130-2011)第
6.4.3 條第 1 款：應靠近主節(jié)點設置，偏離主節(jié)點的距離不應大 于 300mm。	《施工腳手架通用規(guī)范》（GB 55023-2022）第 4.4.6 條第 1 款：  連墻件應采用能承受壓力和拉力的剛性構件，并應與工程結構
和架體連接牢固。
《施工腳手架通用規(guī)范》（GB 55023-2022）第 4.4.6 條第 2 款：
連墻點的水平間距不得超過 3 跨，豎向間距不得超過 3 步，連墻
點之上架體的懸臂高度不應超過 2 步。
《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ 130-2011)第
6.4.3 條第 1 款：應靠近主節(jié)點設置，偏離主節(jié)點的距離不應大 于 300mm。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——腳手架工程
主要變化	重點內容
刪除了“原第三款”，附	1.查驗現(xiàn)場附著式升降腳手架防傾
著式升降腳手架未經驗收	覆、防墜落、同步升降控制裝置
合格即投入使用；	是否齊全有效。
原第四款變?yōu)榈谌睿瑒h	2.查驗現(xiàn)場附著式升降腳手架防傾
除了附著式升降腳手架的	覆、防墜落、同步升降控制裝置
防傾覆、防墜落或同步升	相關資料(合格證、驗收表)是否齊
降控制裝置“被人為拆除
破壞”情況，增加了“缺	全。
失”情況；	
刪除了“原第五款”，附	
著式升降腳手架使用過程	
中架體懸臂高度大于架體	
高度的 2/5 或大于 6 米。	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
主要變化	重點內容

無	1.查驗塔式起重機、施工升降機、 物料提升機等起重機械設備的驗 收記錄。 2.查驗塔式起重機、施工升降機、 物料提升機等起重機械設備是否 向工程所在地縣級以上地方人民 政府建設主管部門辦理使用登記。
《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第 166 號）	《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第 166 號）
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
主要變化	重點內容

無	1.查驗塔式起重機地基承載力計 算是否符合要求。
2.查驗塔式起重機地基是否出現(xiàn)
變形、不均勻沉降、傾斜等現(xiàn)象。
3.應嚴格按照說明書要求選擇建
筑起重機械安裝位置和基礎布設， 特殊位置經計算滿足并經設計認 可。
《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第 166 號）	《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第 166 號）
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
主要變化	重點內容

無	1.查驗項目是否有起重機械安裝、 拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對 結構件、頂升機構和附著裝置以 及高強度螺栓、銷軸、定位板等 連接件及安全裝置的檢查記錄。
2.查驗是否落實機械設備管理制 度及相應操作規(guī)程，做好分部分 項工程安全技術交底和危險性較 大分部分項工程的作業(yè)監(jiān)護。做 好設備各項作業(yè)前的自查。
《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第 166  號）	《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第 166  號）
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
主要變化	重點內容

無	1.查驗現(xiàn)場塔式起重機的力矩限
制器、重量限制器、變幅限位器、 行走限位器、高度限位器等安全 保護裝置是否齊全有效。
2.查驗是否落實相應操作規(guī)程、 安全教育、分部分項工程安全技 術交底，加強定期與不定期的隱 患排查治理。
《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第 166  號）	《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部令第 166  號）
在安全裝置不齊全或失效狀態(tài)下，易發(fā)生超載、超限使用，無法靈敏聯(lián)鎖保護，最終導致各類傾覆、坍塌、物體打擊或人員
高墜事故。在安拆檢查、驗收和日常使用環(huán)節(jié)，嚴格按照起重機械方案和規(guī)范要求，對安全裝置的完備性、有效性進行查驗，確 保安全性能。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
起重量限制器：是主要以保護塔機提升系統(tǒng)為主的安全裝置。當塔式起重機起重載荷超過該塔機重量限制器設定的荷載時(一 般設定值為工況下該塔機起升重量額定值的110 ），起重量限制器應能切斷起升機構在該工況上升方向的電源，但可作下降方 向的運動，其主要是用來防止塔式起重機起重量超載，保護工作機構（特別是鋼絲繩）的安全，特別是在小車幅度較小時。 風 險：起重量限制器不起作用，超載會導致起升鋼絲繩斷繩，造成物體打擊傷害事故。
《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》（JGJ196-2010 ）4.0.3 塔式起重機的力矩限制器、重量限制器、變 幅限位器、行走限位器、高度限位器等安全保護裝置不得隨意調整和拆除，嚴禁用限位裝置代替 操縱機構。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
力矩限制器：主要以保護塔機結構的安全裝置。當起重力矩大于相應工況下額定值并小于額定值的110 時，起重力矩限制器應 能切斷起升和增大幅度方向的電源，但可作下降和減小幅度方向的運動，主要是為了防止塔式起重機起重力矩超出額定起重力 矩，防止倒塔事故的發(fā)生。
風 險：力矩限制器不起作用，超載可能導致塔機折臂、坍塌或傾翻。
《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》（JGJ196-2010 ）4.0.3 塔式起重機的力矩限制器、重量限制器、變 幅限位器、行走限位器、高度限位器等安全保護裝置不得隨意調整和拆除，嚴禁用限位裝置代替 操縱機構。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
變幅限位器：其傳感機構位于變幅卷揚的一側，主要用途是限制小車在起重臂上的移動范圍。 風 險：小車變幅限制器不起作用，可能導致塔機小車沖出軌道。
《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》（JGJ196-2010 ）4.0.3 塔式起重機的力矩限制器、重量限制 器、變幅限位器、行走限位器、高度限位器等安全保護裝置不得隨意調整和拆除，嚴禁用限位裝置代替 操縱機構。
《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》（JGJ196-2010 ）4.0.3 塔式起重機的力矩限制器、重量限制 器、變幅限位器、行走限位器、高度限位器等安全保護裝置不得隨意調整和拆除，嚴禁用限位裝置代替 操縱機構。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
起升高度限位：當起升吊鉤因人為操作或者線路故障無法上升、下降停止時（如：操作人員違章操作、起升控制接觸器 粘滯），當?shù)蹉^上升或下降到設定的位置時，高度限位能切斷控制電路中的起升或下降線路，防止吊鉤直接沖頂或者觸 地而發(fā)生安全事故。
風 險：高度限位器不起作用或最小距離調整不符合標準要求，可能導致“沖頂”，起升鋼絲繩斷裂而發(fā)生物體打擊傷害 事故。
《建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術規(guī)程》（JGJ196-2010 ）4.0.3 塔式起重機的力矩限制器、重量限制 器、變幅限位器、行走限位器、高度限位器等安全保護裝置不得隨意調整和拆除，嚴禁用限位裝置代替操縱機構。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
回轉限位：保護電纜，防止電纜攪繞而損壞。
風險：回轉限位失效，無法限制在塔機在一定回轉角度范圍內，造成電源電纜嚴重纏繞甚至扭斷。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
主要變化	重點內容

新增加條款	塔身標準節(jié)等是否出現(xiàn)可見裂紋、 嚴重銹蝕、塑性變形、開焊，連 接螺栓、銷軸是否缺失或失效。
塔機主要承載結構件及其焊縫應無裂紋，結構件不應有 整體或局部塑性變形，銷孔應無塑性變形。連接件的軸、 孔應無嚴重磨損。	塔機主要承載結構件及其焊縫應無裂紋，結構件不應有 整體或局部塑性變形，銷孔應無塑性變形。連接件的軸、 孔應無嚴重磨損。
主要受力構件出現(xiàn)裂紋、斷裂性變形、開焊，連接螺栓、銷軸缺失或失效，可能造成整機坍塌。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
主要變化	重點內容
刪除了“原第六款”， 施工升降機防墜安全 器超過定期檢驗有效 期，標準節(jié)連接螺栓 缺失或失效；	1.查驗現(xiàn)場施工升降機附著間距 和最高附著以上的最大懸高是否 與生產廠家的說明書要求一致。
2.查驗現(xiàn)場施工升降機垂直度是 否符合相應要求。
《建筑施工升降機安裝、使用 、拆卸安全技術規(guī)程》 JGJ215-2010第4.2.18 條導軌架安裝時，應對施工升降機導 軌架的垂直度進行量校準。施工升降機導軌架安裝垂直度 偏差應符合使用說明書和表4.2.18的規(guī)定。	《建筑施工升降機安裝、使用 、拆卸安全技術規(guī)程》 JGJ215-2010第4.2.18 條導軌架安裝時，應對施工升降機導 軌架的垂直度進行量校準。施工升降機導軌架安裝垂直度 偏差應符合使用說明書和表4.2.18的規(guī)定。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
主要變化	重點內容

無	1.驗現(xiàn)場塔式起重機獨立起升高 度、附著間距和最高附著以上的 最大懸高是否與生產廠家的說明 書要求一致。
2.查驗塔式起重機獨立狀態(tài)或附 著狀態(tài)下最高附著點以上塔身軸 線對支承面垂直度是否超過 4/1000。
1.對獨立起升高度、附著間距過大及最高附著以上的最 大懸高超高的設備:立即停止使用該設備并按照說明書要求 添加附著。
2.對于垂直度不符合要求設備:若垂直度偏差過大，需拆 除設備重新進行安裝;偏差小時可采用其他方法恢復，但處 理方案需在保證使用安全、符合相關規(guī)定以及得到廠家認 可的情況下實施。	1.對獨立起升高度、附著間距過大及最高附著以上的最 大懸高超高的設備:立即停止使用該設備并按照說明書要求 添加附著。
2.對于垂直度不符合要求設備:若垂直度偏差過大，需拆 除設備重新進行安裝;偏差小時可采用其他方法恢復，但處 理方案需在保證使用安全、符合相關規(guī)定以及得到廠家認 可的情況下實施。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
主要變化	重點內容

新增條款	1.查驗現(xiàn)場塔式起重機與周邊建
（構）筑物安全距離。
2.查驗現(xiàn)場塔式起重機群塔作業(yè) 安全距離。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——建筑起重機械及吊裝工程
主要變化	重點內容

新增條款	1.查驗現(xiàn)場鋼結構、網(wǎng)架安裝用 的支撐結構地基是否有明顯變形 或不均勻沉降。
2.查驗現(xiàn)場鋼結構、網(wǎng)架安裝用
的支撐結構是否設置防傾覆裝置， 防傾覆裝置是否符合專項施工方 案要求。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患 判定標準（2024版）》——高處作業(yè)
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——高處作業(yè)
主要變化	重點內容

增加了“超過設計承 載力”情況；	1.查驗現(xiàn)場鋼結構、網(wǎng)架安裝用 的支撐結構地基是否有明顯變形 或不均勻沉降。
2.查驗現(xiàn)場鋼結構、網(wǎng)架安裝用
的支撐結構是否設置防傾覆裝置， 防傾覆裝置是否符合專項施工方 案要求。
對鋼結構網(wǎng)架安裝用支撐結構地基基礎承載力和變形應 進行計算，應滿足設計要求，若不滿足，應對地基進行加 固處理，提高地基承載力或支撐結構設計參數(shù)，以確保滿 足設計要求。	對鋼結構網(wǎng)架安裝用支撐結構地基基礎承載力和變形應 進行計算，應滿足設計要求，若不滿足，應對地基進行加 固處理，提高地基承載力或支撐結構設計參數(shù)，以確保滿 足設計要求。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——高處作業(yè)
主要變化	重點內容

增加了“等預制構件” 描述；	1.查驗單榀安裝鋼桁架(屋架)安裝 方案中是否有防失穩(wěn)措施。
2.現(xiàn)場防失穩(wěn)措施是否符合方案 設計要求。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——高處作業(yè)
主要變化	重點內容

無	1.查驗現(xiàn)場懸挑式操作平臺的擱 置點、拉結點、支撐點是否設置 在穩(wěn)定的主體結構上(現(xiàn)澆的混凝 土、梁、板)，不得設置在懸挑板 上。
2.懸挑式操作平臺的擱置點、拉 結點、支撐點及連接方式是否符 合專項施工方案要求。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——高處作業(yè)
主要變化	重點內容

新增條款	1.查驗現(xiàn)場腳手架與結構之間的 水平防護措施。
2.查驗現(xiàn)電梯井道的水平防護措 施及防護門。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——高處作業(yè)
主要變化	重點內容

新增條款	1.查驗現(xiàn)場吊籃使用情況。
2.查驗現(xiàn)吊籃安全繩設置情況。
《高處作業(yè)吊籃》（GB/T 19155-2017）第 15.2.7 條：防墜 落裝置應在有效標定期限內使用，其有效標定期限不得超 過一年。	《高處作業(yè)吊籃》（GB/T 19155-2017）第 15.2.7 條：防墜 落裝置應在有效標定期限內使用，其有效標定期限不得超 過一年。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——高處作業(yè)
風險分析：安全鎖損壞失效，當提升機故障或工作繩斷裂時，懸吊平臺發(fā)生墜落傾斜時無法鎖定,導致吊籃發(fā)生墜落。 規(guī)范要求：《建筑施工易發(fā)事故防治安全標準》（JGJ/T 429-2018）第 5.8.5 條：4 吊籃的安全鎖應完好無損，不得使 用超過有效標定期的安全鎖。當提升機故障或工作繩斷裂時，懸吊平臺發(fā)生墜落傾斜時無法鎖定,導致吊籃發(fā)生墜落。
《高處作業(yè)吊籃》（GB/T 19155-2017）第 15.2.7 條：防墜落裝置應在有效標定期限內使用，其有效標定期限不得超過 一年。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患 判定標準（2024版）》——施工臨時用電
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工臨時用電
主要變化	重點內容

新增條款	1.查驗現(xiàn)場特殊作業(yè)環(huán)境是否使 用安全電壓。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工臨時用電
主要變化	重點內容
新增條款	1.查驗現(xiàn)場外電架空線路情況。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患 判定標準（2024版）》——有限空間作業(yè)
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——有限空間作業(yè)
主要變化	重點內容

新增條款	1.查驗辨識清單。
2.查驗警示標志設置情況。
作業(yè)安全方面
作業(yè)審批：嚴格實施作業(yè)審批制度，未經審批不得作業(yè)。
作業(yè)程序：遵循“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則，檢 測時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘，作業(yè)中斷超30分鐘， 再次進入前需重新通風、檢測評估。
現(xiàn)場管理：在有限空間入口處設醒目警示標志；作業(yè)時 保證兩名以上作業(yè)人員同行和在場內工作；作業(yè)中定時或 連續(xù)監(jiān)測，必要時設報警裝置；采取強制性通風措施，嚴 禁用高氧空氣或純氧通風。
防護用品與裝備：配備符合標準的氣體檢測報警儀器、 機械通風設備、呼吸防護用品等防護用品和應急救援裝備， 并定期檢測。	作業(yè)安全方面
作業(yè)審批：嚴格實施作業(yè)審批制度，未經審批不得作業(yè)。
作業(yè)程序：遵循“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則，檢 測時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘，作業(yè)中斷超30分鐘， 再次進入前需重新通風、檢測評估。
現(xiàn)場管理：在有限空間入口處設醒目警示標志；作業(yè)時 保證兩名以上作業(yè)人員同行和在場內工作；作業(yè)中定時或 連續(xù)監(jiān)測，必要時設報警裝置；采取強制性通風措施，嚴 禁用高氧空氣或純氧通風。
防護用品與裝備：配備符合標準的氣體檢測報警儀器、 機械通風設備、呼吸防護用品等防護用品和應急救援裝備， 并定期檢測。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——有限空間作業(yè)
主要變化	重點內容

無	1.查驗《有限空間作業(yè)審批制度》
《有限空間管理臺賬》和《有限 空間作業(yè)審批表》。
2.檢查有限空間作業(yè)人員教育培 訓記錄。
3.檢查通風、檢測儀器配備情況。
4.現(xiàn)場檢查有限空間作業(yè)安全措 施履行情況。
作業(yè)安全方面
作業(yè)審批：嚴格實施作業(yè)審批制度，未經審批不得作業(yè)。
作業(yè)程序：遵循“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則，檢 測時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘，作業(yè)中斷超30分鐘， 再次進入前需重新通風、檢測評估。
現(xiàn)場管理：在有限空間入口處設醒目警示標志；作業(yè)時 保證兩名以上作業(yè)人員同行和在場內工作；作業(yè)中定時或 連續(xù)監(jiān)測，必要時設報警裝置；采取強制性通風措施，嚴 禁用高氧空氣或純氧通風。
防護用品與裝備：配備符合標準的氣體檢測報警儀器、 機械通風設備、呼吸防護用品等防護用品和應急救援裝備， 并定期檢測。	作業(yè)安全方面
作業(yè)審批：嚴格實施作業(yè)審批制度，未經審批不得作業(yè)。
作業(yè)程序：遵循“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則，檢 測時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘，作業(yè)中斷超30分鐘， 再次進入前需重新通風、檢測評估。
現(xiàn)場管理：在有限空間入口處設醒目警示標志；作業(yè)時 保證兩名以上作業(yè)人員同行和在場內工作；作業(yè)中定時或 連續(xù)監(jiān)測，必要時設報警裝置；采取強制性通風措施，嚴 禁用高氧空氣或純氧通風。
防護用品與裝備：配備符合標準的氣體檢測報警儀器、 機械通風設備、呼吸防護用品等防護用品和應急救援裝備， 并定期檢測。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——有限空間作業(yè)
主要變化	重點內容

增加“或無專職安全 生產管理人員現(xiàn)場監(jiān) 督”情況	1.查驗監(jiān)護記錄。
作業(yè)安全方面
作業(yè)審批：嚴格實施作業(yè)審批制度，未經審批不得作業(yè)。
作業(yè)程序：遵循“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則，檢 測時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘，作業(yè)中斷超30分鐘， 再次進入前需重新通風、檢測評估。
現(xiàn)場管理：在有限空間入口處設醒目警示標志；作業(yè)時 保證兩名以上作業(yè)人員同行和在場內工作；作業(yè)中定時或 連續(xù)監(jiān)測，必要時設報警裝置；采取強制性通風措施，嚴 禁用高氧空氣或純氧通風。
防護用品與裝備：配備符合標準的氣體檢測報警儀器、 機械通風設備、呼吸防護用品等防護用品和應急救援裝備， 并定期檢測。	作業(yè)安全方面
作業(yè)審批：嚴格實施作業(yè)審批制度，未經審批不得作業(yè)。
作業(yè)程序：遵循“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則，檢 測時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘，作業(yè)中斷超30分鐘， 再次進入前需重新通風、檢測評估。
現(xiàn)場管理：在有限空間入口處設醒目警示標志；作業(yè)時 保證兩名以上作業(yè)人員同行和在場內工作；作業(yè)中定時或 連續(xù)監(jiān)測，必要時設報警裝置；采取強制性通風措施，嚴 禁用高氧空氣或純氧通風。
防護用品與裝備：配備符合標準的氣體檢測報警儀器、 機械通風設備、呼吸防護用品等防護用品和應急救援裝備， 并定期檢測。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——有限空間作業(yè)
主要變化	重點內容

新增條款	1.查驗現(xiàn)場設備配備情況。
作業(yè)安全方面
作業(yè)審批：嚴格實施作業(yè)審批制度，未經審批不得作業(yè)。
作業(yè)程序：遵循“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則，檢 測時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘，作業(yè)中斷超30分鐘， 再次進入前需重新通風、檢測評估。
現(xiàn)場管理：在有限空間入口處設醒目警示標志；作業(yè)時 保證兩名以上作業(yè)人員同行和在場內工作；作業(yè)中定時或 連續(xù)監(jiān)測，必要時設報警裝置；采取強制性通風措施，嚴 禁用高氧空氣或純氧通風。
防護用品與裝備：配備符合標準的氣體檢測報警儀器、 機械通風設備、呼吸防護用品等防護用品和應急救援裝備， 并定期檢測。	作業(yè)安全方面
作業(yè)審批：嚴格實施作業(yè)審批制度，未經審批不得作業(yè)。
作業(yè)程序：遵循“先通風、再檢測、后作業(yè)”原則，檢 測時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘，作業(yè)中斷超30分鐘， 再次進入前需重新通風、檢測評估。
現(xiàn)場管理：在有限空間入口處設醒目警示標志；作業(yè)時 保證兩名以上作業(yè)人員同行和在場內工作；作業(yè)中定時或 連續(xù)監(jiān)測，必要時設報警裝置；采取強制性通風措施，嚴 禁用高氧空氣或純氧通風。
防護用品與裝備：配備符合標準的氣體檢測報警儀器、 機械通風設備、呼吸防護用品等防護用品和應急救援裝備， 并定期檢測。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患 判定標準（2024版）》——拆除工程
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——拆除工程
主要變化
重點內容
新增條款
1.查驗相關復核記錄。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——拆除工程
主要變化	重點內容

無	1.查驗施工方案是否符合相關政 策標準依據(jù)。
2.現(xiàn)場查驗拆除施工作業(yè)順序是 否符合規(guī)范和施工方案要求。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患 判定標準（2024版）》——隧道工程
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——隧道工程
主要變化	重點內容

無	1.查驗現(xiàn)場是否有漏水現(xiàn)象。
2.查驗作業(yè)面是否采取防擋排水 措施。
3.查驗地下水控制措施是否齊備 有效。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——隧道工程
主要變化	重點內容

無	1.查驗現(xiàn)場是否有涌水、涌沙、 局部坍塌現(xiàn)象。
2.查驗暗挖時支護結構是否出現(xiàn) 扭曲變形，四周是否出現(xiàn)裂縫。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——隧道工程
主要變化	重點內容

新增條款	1.查驗施工方案是否滿足規(guī)范要 求。
2.查驗現(xiàn)場是否按照施工方案實 施。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——隧道工程
主要變化	重點內容

新增條款	1.查驗現(xiàn)場盾構機始發(fā)、接收端 加固情況。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——隧道工程
主要變化
重點內容
新增條款
1.查驗盾構機使用情況。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——隧道工程
主要變化	重點內容

新增條款	1.查驗專項施工方案。
2.查驗現(xiàn)現(xiàn)場專項防護措施情況。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——隧道工程
主要變化
重點內容
新增條款
1.查驗相關審批手續(xù)。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患 判定標準（2024版）》——施工臨時堆載
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工臨時堆載
主要變化
重點內容
新增條款
1.查驗現(xiàn)場基坑周邊堆載情況。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工臨時堆載
主要變化	重點內容

新增條款	1.查驗無支護基坑（槽）周邊堆 載情況。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工臨時堆載
主要變化	重點內容

新增條款	1.查驗現(xiàn)場樓板、屋面和地下室 頂板及腳手架上的堆載情況。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患 判定標準（2024版）》——冒險作業(yè)
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——冒險作業(yè)
主要變化	重點內容

新增條款	1.查驗相關施工方案及現(xiàn)場作業(yè) 情況。
	
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——冒險作業(yè)
主要變化
重點內容
新增條款
1.查驗現(xiàn)場作業(yè)情況。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——冒險作業(yè)
主要變化
重點內容
新增條款
1.查驗現(xiàn)場作業(yè)情況。
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工工藝、設備和材料
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工工藝、設備和材料
主要變化	重點內容

新增條款	1.查驗現(xiàn)場工藝、設備、材料使 用情況。
住房和城鄉(xiāng)建設部關于發(fā)布《房屋建筑和 市政基礎設施 工程危及生產安全施工工藝、 設備和材料淘汰目錄（第一 批）》的公告 （中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部公告
2021年第214號）

住房城鄉(xiāng)建設部關于發(fā)布《房屋建筑和市政基礎設施工 程禁止和限制使用技術目錄(第二批)》的公告（中華人民共 和國住房和城鄉(xiāng)建設部公告2024年第186號）	住房和城鄉(xiāng)建設部關于發(fā)布《房屋建筑和 市政基礎設施 工程危及生產安全施工工藝、 設備和材料淘汰目錄（第一 批）》的公告 （中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部公告
2021年第214號）

住房城鄉(xiāng)建設部關于發(fā)布《房屋建筑和市政基礎設施工 程禁止和限制使用技術目錄(第二批)》的公告（中華人民共 和國住房和城鄉(xiāng)建設部公告2024年第186號）
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工工藝、設備核材料
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工工藝、設備核材料
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工工藝、設備核材料
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工工藝、設備核材料
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工工藝、設備核材料
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——施工工藝、設備核材料
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患 判定標準（2024版）》——其他
《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》——其他
交流完畢 感謝聆聽

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