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基于一體化模型的海外供應(yīng)鏈管理研究

文檔作者：俞健文檔來(lái)源：中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司工程與物裝部		更新日期： 2026年07月26日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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1
物資采購(gòu)與管理
一、綜述
為實(shí)現(xiàn)建成中國(guó)特色世界一流能源公司的目標(biāo)，該
公司制定了 “國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略”，境外供應(yīng)鏈管理工作
是該公司打造全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)“國(guó)
際化發(fā)展戰(zhàn)略”的重要舉措。
二、海外供應(yīng)鏈現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
該公司下屬5個(gè)二級(jí)單位在亞太、中東、美洲、歐
洲、非洲、遠(yuǎn)東六大區(qū)域均有相關(guān)供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)，覆
蓋全球 40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，涉及采購(gòu)尋源、供應(yīng)鏈管
理、倉(cāng)儲(chǔ)物流等相關(guān)業(yè)務(wù)。
1.海外采購(gòu)存在的問(wèn)題
（1）采購(gòu)體制機(jī)制不健全。該公司覆蓋的范圍主要
是以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，海外項(xiàng)目物資采購(gòu)方面覆蓋的還不
全面，各海外機(jī)構(gòu)供應(yīng)鏈發(fā)展不平衡，采購(gòu)崗位設(shè)置不
健全，管理人員不足且分散，采購(gòu)人員素質(zhì)與國(guó)際化要
求存在較大差距；管理體系尚未完全成熟，在海外項(xiàng)目
物資采購(gòu)體系建設(shè)方面還有很多工作需要開(kāi)展。
（2）采購(gòu)管理基礎(chǔ)薄弱。采購(gòu)主體管理薄弱，采
購(gòu)管理人員不足、分散，且大多數(shù)為兼職人員。在采購(gòu)
活動(dòng)中，因區(qū)域分散，采購(gòu)集中度不高，集中、戰(zhàn)略、
品類(lèi)化采購(gòu)弱，規(guī)模采購(gòu)效益發(fā)揮不充分，并且缺少有
效的監(jiān)管措施。在供應(yīng)商管理方便同區(qū)域各單位資源不
共享，造成部分地區(qū)境外供應(yīng)商資源短缺。在信息化和
數(shù)字化系建設(shè)方面，因信息化水平低，信息化系統(tǒng)不統(tǒng)
一，不能有效支撐供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)發(fā)展。此外還缺少標(biāo)準(zhǔn)化
的數(shù)據(jù)與招投標(biāo)文本等管理。
（3）規(guī)范性管理缺失。由于受到不同國(guó)家和地區(qū)之
間的語(yǔ)言、環(huán)境、項(xiàng)目性質(zhì)等情況的制約，海外供應(yīng)鏈
管理信息系統(tǒng)尚未完全建立，存在各海外分、子公司或
項(xiàng)目部在項(xiàng)目當(dāng)?shù)厥褂酶髯缘牟少?gòu)管理軟件，甚至有些
項(xiàng)目部不使用信息系統(tǒng)進(jìn)行操作的情況，使得海外供應(yīng)
鏈制度執(zhí)行力不強(qiáng)，合同管理不嚴(yán)格等問(wèn)題。
（4）整體采購(gòu)效率低下。國(guó)內(nèi)和海外項(xiàng)目間人員有
序流動(dòng)的體制機(jī)制尚未完善，同時(shí)受到成本制約，海外
項(xiàng)目的人員配備往往較為緊張，供應(yīng)鏈管理和業(yè)務(wù)人員
經(jīng)常身兼數(shù)職，輪休不及時(shí)的情況時(shí)有發(fā)生。在管理上
因項(xiàng)目獨(dú)立，存在信息孤島，信息化程度較低，采購(gòu)審
批流程長(zhǎng)，從而使得整體采購(gòu)效率較低。
2.信息化現(xiàn)狀分析
該公司境外機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)所在區(qū)域分布范圍廣，基礎(chǔ)設(shè)
施情況參差不齊，網(wǎng)絡(luò)條件良莠不齊，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員采
用衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、微波通信等方式進(jìn)行通信。總體上國(guó)內(nèi)系
統(tǒng)打開(kāi)速度較慢，尤其是內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)，登錄極為緩慢，有
時(shí)存在無(wú)法打開(kāi)的情況。此外，境外業(yè)務(wù)人員及供應(yīng)商
所使用通信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)和國(guó)內(nèi)兼容性不足。存在驗(yàn)證碼
無(wú)法接受或接收時(shí)滯嚴(yán)重的問(wèn)題。
目前，在用的相關(guān)境外供應(yīng)鏈系統(tǒng)或通過(guò)分布式部
署、分布式服務(wù)器緩存、本地獨(dú)立部署等方式解決網(wǎng)絡(luò)
訪問(wèn)問(wèn)題。對(duì)于一些特殊系統(tǒng)，采取獨(dú)立部署的方式，
分別在單個(gè)設(shè)施上部署一個(gè)“資料庫(kù)”，部分業(yè)務(wù)離線
跑，資料庫(kù)和陸地按照一定節(jié)奏進(jìn)行同步。
三、海外供應(yīng)鏈一體化采購(gòu)模式分析
1.一體化采購(gòu)管理模型
根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)
定》，結(jié)合整體海外貿(mào)易環(huán)境和海外供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)狀況，
部分境外機(jī)構(gòu)所在地，地理環(huán)境及位置良好。寬松的市
場(chǎng)環(huán)境，良好的供應(yīng)商資源和稅收優(yōu)勢(shì)，可以為集團(tuán)公
司提供良好的采購(gòu)資源，構(gòu)建集團(tuán)境外一體化物資采購(gòu)
模式，對(duì)境外機(jī)構(gòu)供應(yīng)鏈采購(gòu)業(yè)務(wù)提供支持。例如在亞
洲的新加坡構(gòu)建一體化采購(gòu)共享中心，具體優(yōu)勢(shì)如下：
基于一體化模型的海外供應(yīng)鏈管理研究
俞　健　　中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司工程與物裝部
【摘　要】隨著國(guó)家“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，國(guó)內(nèi)各大中央企業(yè)“走出去”的步伐也不斷加大，某大型
能源企業(yè)積極落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)參與到國(guó)際石油工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)中去，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，項(xiàng)目遍
布東南亞、歐洲、非洲、中東、南美、北美等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成績(jī)斐然，經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際影響突出。
但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，受地緣政治形勢(shì)、低油價(jià)和新冠感染的沖擊等外部環(huán)境影響，國(guó)際油氣項(xiàng)目
運(yùn)營(yíng)空間變小。其中，供應(yīng)鏈管理對(duì)項(xiàng)目成本影響較大，是降低項(xiàng)目成本、提高企業(yè)創(chuàng)效能力的關(guān)鍵。
有效實(shí)施好海外石油工程項(xiàng)目的供應(yīng)鏈管理，關(guān)鍵在于科學(xué)組織、優(yōu)化管理和嚴(yán)格執(zhí)行。
【關(guān)鍵詞】海外石油工程；供應(yīng)鏈管理
【DOI】10.12316/j.issn.1674-0831.2023.08.001
2
物資采購(gòu)與管理
（1）新加坡是石油鉆井平臺(tái)制造基地，供應(yīng)商資源集
中，多數(shù)供應(yīng)商在新加坡周邊設(shè)有銷(xiāo)售處或辦事機(jī)構(gòu)，
有溝通便利優(yōu)勢(shì)；（2）新加坡采購(gòu)有成本優(yōu)勢(shì)，物流通
關(guān)效率高，稅收友好，在新加坡采購(gòu)含稅后價(jià)格相比其
他地方采購(gòu)也有一定的優(yōu)勢(shì)；（3）歐美供應(yīng)商在新加坡
一般都設(shè)有分公司，由于目前歐美貿(mào)易摩擦等因素，新
加坡公司與歐美公司在業(yè)務(wù)溝通上更為方便快捷。
集團(tuán)公司海外石油工程項(xiàng)目分布范圍廣，面對(duì)不同
國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)物資供應(yīng)的復(fù)雜情況，通過(guò)以上優(yōu)勢(shì)分
析，為集團(tuán)公司提供良好的采購(gòu)資源，打造一體化采購(gòu)
模式提供了可行性參考。
2.一體化采購(gòu)管理模式
在供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)管理上，一體化采購(gòu)業(yè)務(wù)模式整體架
構(gòu)可分成兩條鏈路：一是需求單位與一體化采購(gòu)中心的
供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，二是一體化采購(gòu)中心與全球供應(yīng)商的供應(yīng)
鏈業(yè)務(wù)，如圖1。
圖1　集團(tuán)一體化采購(gòu)管理模型
一體化采購(gòu)中心將由國(guó)內(nèi)物資公司直接管理，作為
代采單位，一體化采購(gòu)中心響應(yīng)來(lái)自海外公司采購(gòu)需求
和國(guó)內(nèi)公司海外采購(gòu)需求，以投標(biāo)供應(yīng)商的身份參與需
求單位采購(gòu)尋源業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括獲取需求單位采購(gòu)文
件、投標(biāo)和授標(biāo)業(yè)務(wù)協(xié)同，以及與需求單位簽訂合同、
合同履約的業(yè)務(wù)協(xié)同，合同履約結(jié)束后需求單位對(duì)一體
化采購(gòu)中心評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)活動(dòng)。
作為需求單位，一體化采購(gòu)中心將會(huì)轉(zhuǎn)換角色，以
海外公司和國(guó)內(nèi)海外采購(gòu)需求為出發(fā)點(diǎn)，在全球供應(yīng)商
池中進(jìn)行供應(yīng)商的資格預(yù)審、采購(gòu)尋源等供應(yīng)商管理活
動(dòng)，并進(jìn)行合作供應(yīng)商的確認(rèn)，結(jié)合供應(yīng)商中標(biāo)信息完
成與供應(yīng)商的合同簽訂、采購(gòu)訂單管理、倉(cāng)儲(chǔ)驗(yàn)收、對(duì)
賬結(jié)算、履約評(píng)價(jià)等全供應(yīng)鏈端到端的線上化服務(wù)。此
時(shí)，實(shí)際需求單位并不與供應(yīng)商發(fā)生實(shí)際的交易活動(dòng)，
減少了實(shí)際需求方人員、時(shí)間和財(cái)力的投入。
3.一體化采購(gòu)管理流程
在采購(gòu)業(yè)務(wù)流程上，一體化采購(gòu)業(yè)務(wù)模式流程主要
分兩部分完成：一是需求單位與一體化采購(gòu)中心的供應(yīng)
鏈業(yè)務(wù)流程，二是一體化采購(gòu)中心與全球供應(yīng)商的供應(yīng)
鏈業(yè)務(wù)流程，如圖2。
（1）需求單位與一體化采購(gòu)共享中心業(yè)務(wù)流程。需
求單位可通過(guò)單次合同或者框架協(xié)議合同方式委托一體
化采購(gòu)共享中心進(jìn)行委托采購(gòu)業(yè)務(wù)。
①關(guān)于框架合同。需求單位給一體化采購(gòu)共享中心
下采購(gòu)訂單（與一體化采購(gòu)共享中心存在框架協(xié)議合
同），一體化采購(gòu)共享中心確認(rèn)采購(gòu)訂單后，與需求單
位進(jìn)行后續(xù)收貨、對(duì)賬結(jié)算、評(píng)價(jià)的履約協(xié)同流程。
②關(guān)于單次合同。通過(guò)采購(gòu)尋源與一體化采購(gòu)共享
中心簽訂合同，并下采購(gòu)訂單；一體化采購(gòu)共享中心確
認(rèn)采購(gòu)訂單后，與需求單位進(jìn)行后續(xù)收貨、對(duì)賬結(jié)算、
評(píng)價(jià)的履約協(xié)同流程。
圖2　集團(tuán)一體化采購(gòu)流程
（2）一體化采購(gòu)共享中心與供應(yīng)商業(yè)務(wù)流程
①關(guān)于框架合同。收到需求單位采購(gòu)訂單，結(jié)合供
應(yīng)商框架合同價(jià)格信息，考慮運(yùn)輸?shù)纫蛩睾螅_認(rèn)需求
單位訂單價(jià)格；訂單確認(rèn)后，與供應(yīng)商進(jìn)行收貨、對(duì)賬
結(jié)算、評(píng)價(jià)的合同履約流程。
②關(guān)于單次合同。收到需求單位采購(gòu)訂單，通過(guò)采
購(gòu)尋源方式進(jìn)行供應(yīng)商確認(rèn)；結(jié)合供應(yīng)商預(yù)中標(biāo)報(bào)價(jià)信
息（評(píng)標(biāo)結(jié)束，未公示中標(biāo)結(jié)果），考慮運(yùn)輸?shù)纫蛩?
后，響應(yīng)需求單位組織的采購(gòu)尋源活動(dòng)；中標(biāo)后（需求
單位的采購(gòu)活動(dòng)），完成與供應(yīng)商簽訂合同、采購(gòu)訂
單、收貨、對(duì)賬結(jié)算、評(píng)價(jià)的合同履約流程。
（3）一體化采購(gòu)模型管理提升方向。為了進(jìn)一步給
海內(nèi)外需求單位提供完備的物資采購(gòu)環(huán)境，在管理上一
體化采購(gòu)中心采取多維度的管理提升，主要包括：
①在業(yè)務(wù)上探索海外采購(gòu)新模式。以國(guó)內(nèi)采購(gòu)優(yōu)秀
經(jīng)驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)，從各自為營(yíng)逐步向集中采購(gòu)過(guò)渡，通過(guò)
整合海內(nèi)外需求，優(yōu)化資源配置，初步開(kāi)展一些成熟通
用性高的物資進(jìn)行品類(lèi)管理，充分發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，
探索一體化采購(gòu)管理新模式。
②在監(jiān)督上構(gòu)建海外采購(gòu)新制度。為加強(qiáng)內(nèi)外部專(zhuān)
3
物資采購(gòu)與管理
業(yè)協(xié)同、分工配合，確保高質(zhì)量完成一體化采購(gòu)中心供
應(yīng)鏈模式建設(shè)，建立了跨部門(mén)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，成立標(biāo)準(zhǔn)
化建設(shè)組、數(shù)字化實(shí)施組、供應(yīng)商體系研究組、評(píng)價(jià)評(píng)
估組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)協(xié)作組，分別由集團(tuán)供應(yīng)鏈管理部門(mén)或
有關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，一體化采購(gòu)中心等相關(guān)直屬部門(mén)承
擔(dān)具體工作，建立專(zhuān)班，對(duì)行動(dòng)推進(jìn)組、任務(wù)工作組進(jìn)
行支撐，保證相關(guān)工作整體性、系統(tǒng)性和統(tǒng)一性。
③在人員上加強(qiáng)優(yōu)秀人才引入。一體化采購(gòu)中心通
過(guò)組建多層次供應(yīng)鏈采購(gòu)人才隊(duì)伍，管理中層培養(yǎng)一批
既懂管理又懂技術(shù)、既擅長(zhǎng)規(guī)劃統(tǒng)籌又熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的
高層次管理人員；基層儲(chǔ)備一批數(shù)據(jù)分析師、數(shù)字化業(yè)
務(wù)工程師等采購(gòu)專(zhuān)業(yè)人員。通過(guò)建立與市場(chǎng)相匹配的薪
酬激勵(lì)機(jī)制、暢通人才晉升通道，來(lái)不斷吸引優(yōu)秀人才
的進(jìn)入，同時(shí)也加速建設(shè)了以知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)理念
先進(jìn)、有責(zé)任心、響應(yīng)敏捷的運(yùn)行支撐隊(duì)伍。
④在系統(tǒng)上強(qiáng)化海外采購(gòu)數(shù)字化能力。一體化采購(gòu)
中心全面落實(shí)集團(tuán)關(guān)于建設(shè)新型數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的有關(guān)
要求，整合海內(nèi)外需求和全球供應(yīng)商資源，構(gòu)建國(guó)內(nèi)境
外資源互補(bǔ)的全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，在保障安全和訪
問(wèn)質(zhì)量的前提下，統(tǒng)籌推進(jìn)海外數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)改造，打造
滿(mǎn)足一體化采購(gòu)全業(yè)務(wù)場(chǎng)景的供應(yīng)鏈數(shù)字化采購(gòu)平臺(tái)。
4.一體化采購(gòu)管理模型與傳統(tǒng)模式的比較
（1）流程方面。較傳統(tǒng)模式相比，一體化采購(gòu)中心
的采購(gòu)業(yè)務(wù)流程可分為更為清晰的兩條鏈路，即需求單
位與一體化采購(gòu)中心的供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，一體化采購(gòu)中心與
供應(yīng)商供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)；
（2）系統(tǒng)方面。較傳統(tǒng)模式相比，一體化采購(gòu)中心
與需求單位、供應(yīng)商在一體化采購(gòu)業(yè)務(wù)上實(shí)現(xiàn)線上電子
化管理；
（3）管控方面。相比傳統(tǒng)模式，依托集團(tuán)境外供應(yīng)
鏈管理辦法，規(guī)范了集團(tuán)內(nèi)部單位的供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)；
（4）合規(guī)方面。確保在進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督時(shí)，一體化采
購(gòu)業(yè)務(wù)關(guān)鍵流程線上有據(jù)可查且鏈路清晰。
5.一體化采購(gòu)管理模型的優(yōu)點(diǎn)分析
（1）健全采購(gòu)體制機(jī)制。以現(xiàn)有物資供應(yīng)管理體系
為基礎(chǔ)，推廣國(guó)內(nèi)市場(chǎng)物資采購(gòu)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，吸收
歷年來(lái)海外項(xiàng)目物資采購(gòu)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立和
完善海外項(xiàng)目物資采購(gòu)管理體系。
（2）采購(gòu)管理高效。在企業(yè)內(nèi)部，通過(guò)一體化采
購(gòu)管理模式，強(qiáng)化采購(gòu)人才培養(yǎng)與訓(xùn)練，建立一支高素
質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)化的采購(gòu)資源團(tuán)隊(duì)，縮小了采購(gòu)人員
素質(zhì)與國(guó)際化要求存在差距；在企業(yè)外部，通過(guò)一體化
采購(gòu)模式，集中供應(yīng)商資源，增強(qiáng)采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。
（3）規(guī)范性管理。規(guī)范操作統(tǒng)一性提升，采購(gòu)方
針與作業(yè)規(guī)則，比較容易統(tǒng)一實(shí)施。提升海外采購(gòu)制度
執(zhí)行力，強(qiáng)化統(tǒng)籌，參考國(guó)內(nèi)制度，就海外石油工程項(xiàng)
目物資采購(gòu)的業(yè)務(wù)流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、管控要
點(diǎn)、考核監(jiān)督等作出統(tǒng)一、明確的規(guī)范。
（4）提升采購(gòu)效率。通過(guò)一體化采購(gòu)模式，強(qiáng)化專(zhuān)
業(yè)采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的尋源采購(gòu)，制定
和完善相應(yīng)的物資采購(gòu)目錄，按照總體效益最大化的原
則確定采購(gòu)策略。建立供應(yīng)商資源共享，保持與國(guó)內(nèi)供
應(yīng)商管理體系及操作模式的連續(xù)性，與境外項(xiàng)目實(shí)際及
國(guó)際通行做法相結(jié)合。利用一體化采購(gòu)的地理優(yōu)勢(shì)和政
策優(yōu)勢(shì)建立區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)中心，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)資源的有效共享和
采購(gòu)效率提升。
（5）降低合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)一體化采購(gòu)模式，最大化
集中采購(gòu)所需資源，可降低法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。集中了海外
供應(yīng)商資源，一方面，有效降低了因不同國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)
生的法律法規(guī)政策差異的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，也降低了不
同國(guó)家和地區(qū)之間的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境時(shí)
有不同而帶來(lái)適應(yīng)性問(wèn)題。
四、海外供應(yīng)鏈一體化采購(gòu)模式的創(chuàng)新總結(jié)
在采購(gòu)業(yè)務(wù)管理上，完善公司總部、二級(jí)單位、三
級(jí)海外機(jī)構(gòu)和一體化采購(gòu)中心的動(dòng)態(tài)采購(gòu)管理體系，加
強(qiáng)人員招標(biāo)采購(gòu)培訓(xùn)，強(qiáng)化招標(biāo)過(guò)程管理，明確并細(xì)化
不同機(jī)構(gòu)的責(zé)任主體，統(tǒng)一海外供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，提高
整體業(yè)務(wù)效率，妥善處理供應(yīng)商關(guān)系，規(guī)范供應(yīng)商管理
形成雙贏的局面。
一是完善一體化采購(gòu)模式，擴(kuò)大一體化采購(gòu)范圍。
二是搭建統(tǒng)一的海外供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，全面提高管理效
率。通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建統(tǒng)一的平臺(tái)、統(tǒng)一的流程，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)
過(guò)程中有計(jì)劃、有審批、有執(zhí)行、有匯總、有統(tǒng)計(jì)、有
總結(jié)的全過(guò)程責(zé)任體系，對(duì)設(shè)備物資采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行有效
控制，不斷提高采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本。三是加強(qiáng)供
應(yīng)商關(guān)系管理，合作雙贏。立足海外的企業(yè)更需要不斷
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷創(chuàng)新管理、不斷提高自身素質(zhì)，以提高
“走出去”企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)更好地參與國(guó)際
競(jìng)爭(zhēng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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