各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)急管理局：

通過近期明查暗訪、專家指導(dǎo)服務(wù)等工作發(fā)現(xiàn)，部分涉氯企業(yè)，特別是使用氯氣的化工企業(yè)，沒有深刻吸取天津瑞福鑫化工有限公司“10·24”較大中毒等事故教訓(xùn)，落實《化工企業(yè)氯氣安全技術(shù)規(guī)范》（GB 11984-2024）有差距，安全風(fēng)險問題突出：一是涉氯場所封閉不徹底。液氯廠房、氣化間、鋼瓶庫未采用封閉結(jié)構(gòu)，門窗處未設(shè)置霧狀水噴淋設(shè)施、吸風(fēng)口設(shè)置不合理、軟管覆蓋范圍不全。二是事故氯吸收裝置不完善。未采用二級吸收工藝，無熱交換設(shè)施，堿液系統(tǒng)無備用切換能力，缺少氫氧化鈉濃度和溫度在線監(jiān)測，無備用風(fēng)機或循環(huán)泵，氫氧化鈉濃度不滿足15%-20%要求。三是應(yīng)急處置能力薄弱。防護用品損壞、應(yīng)急器材配備不全、涉氯崗位作業(yè)人員未按規(guī)定佩帶便攜式氯氣報警儀。

請各地區(qū)對照《涉氯企業(yè)典型和突出問題》和《涉氯企業(yè)典型事故》（附后）做好舉一反三，采取有力舉措，有效防控重大安全風(fēng)險：一是強化標準宣貫培訓(xùn)。組織涉氯企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理部門負責(zé)人、班組長等從業(yè)人員和地方專家持續(xù)全覆蓋開展《化工企業(yè)氯氣安全技術(shù)規(guī)范》（GB 11984-2024）專題培訓(xùn)，確保應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)全面對標整改提升。二是深化專項整治。落實國務(wù)院安委會辦公室通報和2026年危險化學(xué)品安全監(jiān)管重點工作要求，于今年9月底前，在市級核查基礎(chǔ)上，由省級完成對全部涉氯企業(yè)的高質(zhì)量專家指導(dǎo)服務(wù)，明確“一企一策”并落實分類整治。三是緊盯問題整改。突出隱患問題多、存在重大事故隱患的企業(yè)，加強督促提醒，定期調(diào)度整改進度，對自查自改走過場、屢查屢犯的企業(yè)依法依規(guī)嚴肅處理。

附件：

1.涉氯企業(yè)典型和突出問題

2.涉氯企業(yè)典型事故

應(yīng)急管理部危化監(jiān)管一司

2026年8月7日

附件1

涉氯企業(yè)典型和突出問題

一、廣西某公司

1.鋼瓶充裝廠房外圍門、窗等密封面未設(shè)置霧狀水噴淋裝置。

2.液氯儲罐事故氯吸收裝置采用單級吸收工藝。

3.循環(huán)液冷卻器冷卻水進出口手閥處于關(guān)閉狀態(tài)。

4.氫氧化鈉濃度在線監(jiān)測儀上未安裝出液管線，分析液無法流動，不能測量實時數(shù)據(jù)。

5.未設(shè)置事故氯風(fēng)機備用設(shè)備。

二、吉林某公司

1.氯氣氣化間外圍門、窗等密封面未設(shè)置霧狀水噴淋裝置。

2.液氯鋼瓶間固定式吸風(fēng)口未靠近地面設(shè)置。

3.液氯鋼瓶間事故氯吸收裝置堿液循環(huán)槽不具備切換、備用和配液的條件，未設(shè)置循環(huán)吸收液氫氧化鈉濃度和溫度在線監(jiān)測設(shè)施，堿液循環(huán)槽僅設(shè)有單循環(huán)泵。

4.液氯氣化間事故氯吸收裝置僅設(shè)有單吸收塔。

三、遼寧某公司

1.氯化崗位操作人員未佩帶便攜式氯氣報警儀。

2.未在液氯氣化間設(shè)置固定式吸風(fēng)口。

3.液氯氣化間事故氯吸收塔未設(shè)置循環(huán)吸收液氫氧化鈉濃度和溫度在線監(jiān)測設(shè)施，排放口未設(shè)置氯氣探測器。

四、河南某公司

1.液氯鋼瓶倉庫一級、二級堿吸收塔分別僅設(shè)置1臺堿液循環(huán)泵，不具備切換、備用的條件。

2.液氯鋼瓶倉庫一級、二級堿吸收塔，未設(shè)置循環(huán)吸收液氫氧化鈉濃度在線監(jiān)測設(shè)施。

3.未在二車間氯化釜設(shè)置固定式吸風(fēng)口。

五、湖南某公司

1.液氯包裝人員未佩帶便攜式氯氣報警儀。

2.環(huán)氧氯丙烷裝置液氯氣化工段未采用封閉式結(jié)構(gòu)。

3.事故氯吸收裝置未設(shè)置循環(huán)吸收液氫氧化鈉濃度在線監(jiān)測設(shè)施。

六、甘肅某公司

1.事故氯吸收裝置未設(shè)置循環(huán)吸收液氫氧化鈉濃度在線監(jiān)測設(shè)施、未監(jiān)控出塔溫度。

2.事故氯吸收循環(huán)泵未設(shè)置備用設(shè)備。

3.氯化工段崗位便攜式氯氣報警儀配備數(shù)量不足。

七、湖北某公司

1.液氯鋼瓶倉庫窗戶處于敞開狀態(tài)，未在門、窗設(shè)置霧狀水噴淋裝置。

2.液氯鋼瓶倉庫事故氯吸收裝置未設(shè)置循環(huán)吸收液氫氧化鈉濃度和溫度在線監(jiān)測設(shè)施，無循環(huán)液冷卻設(shè)施，未在尾氣排放口設(shè)置氯氣探測器，風(fēng)機無自動啟動功能。

八、福建某公司

1.液氯鋼瓶倉庫管理人員未佩帶便攜式氯氣報警儀。

2.液氯鋼瓶倉庫事故氯吸收裝置，無吸收系統(tǒng)的設(shè)計計算書；利用吸收塔下部儲液區(qū)作為循環(huán)吸收罐，不具備24h連續(xù)運行能力；未設(shè)置循環(huán)吸收液氫氧化鈉濃度和溫度在線監(jiān)測設(shè)施；循環(huán)泵、事故氯風(fēng)機未設(shè)置備用設(shè)備。

九、河北某公司

采用液氯槽罐車間歇卸車的方式向液氯儲罐充氯，長期邊卸邊用，違規(guī)將液氯槽罐車當(dāng)成固定式儲罐使用。

附件2

涉氯企業(yè)典型事故

一、天津瑞福鑫化工有限公司“10·24”較大中毒事故

2025年10月24日，天津市瑞福鑫化工有限公司發(fā)生液氯泄漏，造成3人死亡，23人輕傷。事故企業(yè)違規(guī)將槽車罐作為儲罐使用，事故的直接原因是：涉事鶴管上拉斷閥致斷螺栓長期處于疲勞狀態(tài)，涉事槽車罐頂部出口法蘭與鶴管法蘭連接完畢后，拉斷閥致斷螺栓因過載被拉斷，拉斷閥閥芯銹蝕卡滯，內(nèi)部彈簧無法回彈，造成拉斷閥應(yīng)急封閉功能失效，導(dǎo)致槽車罐內(nèi)液氯從拉斷閥閥體拉斷處泄漏。

二、河南永銀化工實業(yè)有限公司“6·10”液氯鋼瓶爆炸事故

2024年6月10日，河南永銀化工實業(yè)有限公司發(fā)生一起液氯鋼瓶爆炸事故，造成2人死亡，1人受傷。事故的直接原因是：永銀化工在充裝前未按規(guī)定對該鋼瓶進行分析檢驗，充裝液氯時與鋼瓶內(nèi)殘留的物質(zhì)發(fā)生劇烈反應(yīng)，最終導(dǎo)致液氯鋼瓶發(fā)生爆炸。

三、山東泰汶鹽化工有限責(zé)任公司“1·7”中毒事故

2023年1月7日，山東泰汶鹽化工有限責(zé)任公司發(fā)生一起氯氣輸送閥門爆裂中毒事故，造成2人死亡、1人受傷。事故的直接原因是：泰汶鹽化三氯化氮排放不當(dāng)導(dǎo)致其在管道閥門低處富集，作業(yè)人員未規(guī)范采取安全防護進入作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)時儀表風(fēng)閥門開啟過大導(dǎo)致壓力快速升高，系統(tǒng)壓力不平衡加劇氣流對底部積存液相的擾動，引起自控閥組管道底部富集的三氯化氮分解爆炸，造成自控閥及前后管道爆裂、氯氣緩沖罐出口管道焊縫及新舊合成裝置氯氣連接截止閥閥門開裂，造成氯氣泄漏。

四、河南濟源市方升化學(xué)有限公司“9·18”中毒事故

2022年9月18日，濟源市方升化學(xué)有限公司氯乙酸車間一輛液氯槽車出口根部閥連接短節(jié)管道發(fā)生液氯泄漏，造成公司及周邊多名人員因吸入氯氣出現(xiàn)身體不適入院檢查、治療。事故的直接原因是：液氯槽車與卸車鶴管連接的法蘭盤之間的墊片重復(fù)使用，強度降低，密封性變差，在液氯壓力作用下破損，造成液氯泄漏。

五、河北滄州利興特種橡膠公司“5·13”中毒事故

2017年5月13日，河北省滄州市利興特種橡膠有限公司發(fā)生氯氣泄漏事故，造成2人死亡、25人入院治療。事故的直接原因是：未按安全設(shè)施設(shè)計要求使用液氯鋼瓶，非法使用液氯儲罐，違法改造特種設(shè)備，違規(guī)在液氯壓力管道上加裝電加熱圈，致使壓力管道管壁在高溫環(huán)境下腐蝕加速而變薄，不能承受管內(nèi)壓力，發(fā)生破裂，造成液氯大量泄漏。

六、云南南磷集團電化公司“9·17”中毒事故

2008年9月17日，云南南磷集團電化公司發(fā)生氯氣泄漏，造成71人中毒。事故的直接原因是：液氯充裝站操作工將液氯鋼瓶充滿、關(guān)閉液氯充裝閥后，沒有及時調(diào)節(jié)液氯充裝總管回流閥，充裝總管短時壓力迅速升高，造成充裝系統(tǒng)壓力表根部閥門上部法蘭的墊片出現(xiàn)泄漏。泄漏的液氯氣化擴散，造成操作工和下風(fēng)向其他崗位的6名操作工以及附近正在該公司二期建設(shè)項目施工的64名施工人員不同程度中毒。

七、重慶市天原化工“4·16”較大爆炸事故

2004年4月16日，重慶市天原化工總廠發(fā)生爆炸事故，造成9人死亡，3人受傷，15萬群眾疏散。事故的直接原因是：該廠氯冷凝器列管腐蝕穿孔，含高濃度銨的氯化鈣冷凍鹽水進入液氯系統(tǒng)，生成極具爆炸危險的三氯化氮(現(xiàn)有標準已要求氯氣液化不應(yīng)使用氨冷凍鹽水的工藝，應(yīng)選用不與氯氣反應(yīng)的制冷劑)。在采用氣化排氯的方式處理液氯儲槽中的液氯時，三氯化氮被富集在液氯儲槽內(nèi)，致使三氯化氮爆炸，造成氯氣大量外泄。

八、山東青島廣益化工廠“7·24”氯氣泄漏事故

1997年7月24日，山東省青島廣益化工廠發(fā)生氯氣泄漏事故，造成1900多人吸入氯氣，其中24人中毒。事故的直接原因是：液氯儲罐罐體腐蝕嚴重，上部走臺邊緣和罐體接觸部分銹蝕導(dǎo)致破裂，致使罐內(nèi)氯氣外泄。

九、遼寧錦西化工總廠氯堿分廠“7·22”氯氣泄漏事故

1995年7月22日，遼寧錦西化工總廠氯堿分廠液氯車間鐵路槽車充裝貨位發(fā)生氯氣外泄，造成1人死亡，11人氯氣急性中毒，45人不同程度受到氯氣刺激。事故的直接原因是：鐵路槽車移位導(dǎo)致槽車頂部氯氣閥門與貨位上的氯氣閥門之間的連接管線斷裂，導(dǎo)致槽車內(nèi)的液氯噴出。

十、四川成都化工廠“7·4”液氯鋼瓶較大爆炸事故

1995年7月4日，四川省成都化工廠液氯包裝崗位鋼瓶發(fā)生爆炸，造成3人死亡，6人受傷。事故的直接原因是：在進行液氯灌裝時未認真檢查，鋼瓶內(nèi)存有石蠟，液氯進入鋼瓶與石蠟發(fā)生劇烈反應(yīng)導(dǎo)致爆炸。

十一、湖北省武漢市長江化工廠“4·4”液氯氣化鍋較大爆炸事故

1989年4月4日，湖北省武漢市長江化工廠發(fā)生爆炸，造成3人死亡，1人重傷，3人輕傷。事故的直接原因是：氣化鍋內(nèi)原有大量油污，經(jīng)冷水沖洗后油污沒有被清洗干凈，在通氯氣氣化時，氣化鍋內(nèi)的油、水、鐵銹和氯發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，導(dǎo)致爆炸(氯氣具有強氧化性，能與大多數(shù)有機油脂發(fā)生劇烈反應(yīng)，并可能導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸)。

十二、山東德州石油化工廠“5·9”液氯鋼瓶較大爆炸事故

1985年5月9日，山東省德州石油化工廠發(fā)生液氯鋼瓶爆炸事故，造成3人死亡、2人重傷。爆炸的鋼瓶是工廠1984年購入的舊氣瓶，事故的直接原因是：在充裝液氯前，操作工曾發(fā)現(xiàn)瓶內(nèi)流出無色透明的粘稠液體，但未引起重視，將氣瓶推到液氯充裝平臺上放置，隨后被誤充入液氯。由于瓶內(nèi)殘存的芳香烴與液氯發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生高溫高壓，導(dǎo)致氣瓶超壓爆炸。