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2026化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則（AQ 3067-2026）解讀

		更新日期： 2026年07月31日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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AQ 3067-2026
化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)
重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則
解讀
發(fā)布時(shí)間：2026年3月9日   |   實(shí)施時(shí)間：2026年9月30日
應(yīng)急管理部 · 2026年5月
備注：1
目錄
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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CONTENTS
01
編制背景
標(biāo)準(zhǔn)修訂緣由與整體概述
02
重點(diǎn)從業(yè)人員
5.1 節(jié) · 5項(xiàng)判定情形
03
設(shè)計(jì)與規(guī)劃
5.2 節(jié) · 10項(xiàng)判定情形
04
工藝技術(shù)
5.3 節(jié) · 6項(xiàng)判定情形
05
設(shè)備設(shè)施
5.4 節(jié) · 9項(xiàng)判定情形
06
生產(chǎn)運(yùn)行 / 作業(yè)安全 / 安全管理
5.5~5.7節(jié) · 23項(xiàng)判定情形與執(zhí)行建議
備注：2
01  編制背景 — 修訂緣由
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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BACKGROUND
《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)總管三〔2017〕121號(hào)）發(fā)布以來，有力地推動(dòng)了企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)了本質(zhì)安全水平提升。
近年來事故暴露出以下環(huán)節(jié)與領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控仍需強(qiáng)化：
特殊作業(yè)、承包商作業(yè)、報(bào)警處置、違章操作等作業(yè)環(huán)節(jié)
異常工況處置、試生產(chǎn)、開停車等非常規(guī)生產(chǎn)環(huán)節(jié)
硝化、硝酸銨、液化烴、氯氣等高危細(xì)分領(lǐng)域
熱失控風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、人員素質(zhì)能力不足、人員聚集等因素致事故擴(kuò)大
備注：3
01  編制背景 — AQ 3067 標(biāo)準(zhǔn)概覽
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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在原20項(xiàng)基礎(chǔ)上，聚焦重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控，形成53項(xiàng)判定情形：
28項(xiàng)
保留原有20項(xiàng)并細(xì)化拓展
20項(xiàng)
強(qiáng)化事故暴露突出問題
5項(xiàng)
鞏固專項(xiàng)整治三年行動(dòng)
AQ 3067 判定情形結(jié)構(gòu)（共53項(xiàng)）
5.1 重點(diǎn)從業(yè)人員
5項(xiàng)
5.2 設(shè)計(jì)與規(guī)劃
10項(xiàng)
5.3 工藝技術(shù)
6項(xiàng)
5.4 設(shè)備設(shè)施
9項(xiàng)
5.5 生產(chǎn)運(yùn)行
12項(xiàng)
5.6 作業(yè)安全
4項(xiàng)
5.7 安全管理
7項(xiàng)
備注：4
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02  重點(diǎn)從業(yè)人員 — 5.1.1 主要負(fù)責(zé)人與專職安全管理人員
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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5.1.1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
主要負(fù)責(zé)人
企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人
對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)
包括法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人
核心：必須履職，必須在崗在位
專職安全管理人員
按員工總數(shù)2%配備
不足50人的企業(yè)至少配備1人
經(jīng)企業(yè)文件任命
必須考核合格
? 判定舉例：
自任職之日起超過6個(gè)月，未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的，判定為重大隱患。
備注：6
02  重點(diǎn)從業(yè)人員 — 5.1.2/5.1.3 學(xué)歷與專業(yè)要求
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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適用場(chǎng)所	崗位人員	學(xué)歷/專業(yè)要求	達(dá)標(biāo)時(shí)間
涉及"兩重點(diǎn)一重大"生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施的企業(yè)	主要負(fù)責(zé)人、主管生產(chǎn)/設(shè)備/技術(shù)/安全負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員	化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專業(yè)大專及以上，或化工類中級(jí)及以上職稱	2022年底前
涉及重大危險(xiǎn)源或重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施	操作人員	高中及以上學(xué)歷，或中等及以上職業(yè)教育水平	2022年底前
涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施	操作人員	化工類大專及以上學(xué)歷	2022年底前
特種作業(yè)崗位（18種危險(xiǎn)化工工藝作業(yè)等）	班組長(zhǎng)、內(nèi)操、外操（部分工藝含上下游崗位）	高中及以上學(xué)歷或中等及以上職業(yè)教育水平，持證上崗	—
? 典型事故：2012年河北克爾化工"2·28"爆炸（29人死亡），車間主任等多為初中以下文化程度，因不了解硝酸胍爆燃點(diǎn)，隨意變更操作溫度釀成慘劇。
備注：7
02  重點(diǎn)從業(yè)人員 — 5.1.4/5.1.5 特種作業(yè)持證與重大危險(xiǎn)源包保
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5.1.4  特種作業(yè)人員未持證上崗
特種作業(yè)崗位的班組長(zhǎng)、內(nèi)操、外操均需取證；人員調(diào)整、臨時(shí)代崗時(shí)也需確認(rèn)證件有效。未取證即判定為重大隱患。
5.1.5  重大危險(xiǎn)源主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人未按AQ 3072要求履責(zé)（新增條款）
主要負(fù)責(zé)人
每半年≥1次
核查包保落實(shí)·確認(rèn)制度有效·確認(rèn)隱患整改·核查人員資質(zhì)·確認(rèn)安全投入·監(jiān)測(cè)接入·設(shè)施完好·預(yù)案演練·雙重預(yù)防運(yùn)效（共9條）
技術(shù)負(fù)責(zé)人
每季度≥1次
監(jiān)控系統(tǒng)·安全設(shè)施超期·設(shè)備合規(guī)·外部距離·外來施工單位·重要時(shí)段·變更管理·管控措施·應(yīng)急演練（共9條）
操作負(fù)責(zé)人
每周≥1次
操作規(guī)程執(zhí)行·特殊作業(yè)票證·隱患整改·外來違章·設(shè)備完好·應(yīng)急設(shè)施·視頻覆蓋·報(bào)警處置·預(yù)警系統(tǒng)·移動(dòng)終端排查（共10條）
備注：8
03  設(shè)計(jì)與規(guī)劃 — 5.2.1~5.2.5 設(shè)計(jì)規(guī)范與安全間距
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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5.2.1
部分修改
化工生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未開展安全設(shè)計(jì)診斷；重大變化未重新設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)單位資質(zhì)不滿足要求。
?? 三要素：正規(guī)設(shè)計(jì)/診斷 | 重大變化重新設(shè)計(jì) | 設(shè)計(jì)單位資質(zhì)達(dá)標(biāo)
5.2.2
部分修改
涉及"兩重點(diǎn)一重大"的生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合GB 36894、GB/T 37243的要求。
?? 外部防護(hù)目標(biāo)：高敏感防護(hù)目標(biāo) | 重要防護(hù)目標(biāo) | 一般防護(hù)目標(biāo)
5.2.3
新增
輸送甲乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性、急性毒性（類別1、2）的物料管線或全廠性公共管廊穿（跨）越與其無關(guān)的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)罐組。
?? "無關(guān)"是指管線不承擔(dān)為穿越裝置供料/出料的任何功能
5.2.4
部分修改
光氣、氯氣、硫化氫氣體管道穿（跨）越廠區(qū)外的公共區(qū)域。
?? 刪除原"等劇毒氣體"，避免理解差異致判定范圍擴(kuò)大
5.2.5
部分修改
地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
備注：9
03  設(shè)計(jì)與規(guī)劃 — 5.2.6~5.2.7 人員防護(hù)與控制室要求
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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5.2.6  控制室、交接班室布置要求（改動(dòng)較大）
涉及爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品
嚴(yán)禁布置在裝置區(qū)（廠房）內(nèi)
涉及甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性
布置在裝置區(qū)內(nèi)時(shí)必須按GB/T 50779進(jìn)行抗爆設(shè)計(jì)
? 典型事故：2019年義馬氣化廠"7·19"重大爆炸（15人死亡，16人重傷），爆炸沖擊波導(dǎo)致控制室等建筑內(nèi)91名人員傷亡。
5.2.7  人員聚集場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)防控（新增條款）
涉及以下四類風(fēng)險(xiǎn)的廠房（裝置/車間）或倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，禁止設(shè)置辦公室、休息室、外操室（含人員固定操作崗位）、巡檢室等人員聚集場(chǎng)所（2020年前須完成拆除）。
甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性化學(xué)品
爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品
急性毒性（類別1、2）化學(xué)品
構(gòu)成爆炸性粉塵環(huán)境
備注：10
03  設(shè)計(jì)與規(guī)劃 — 5.2.8~5.2.10 高危領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)管控
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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5.2.8 / 5.4.8  硝酸銨風(fēng)險(xiǎn)管控（新增條款）
未按照GB 44022核算硝酸銨最大儲(chǔ)存量
固體硝酸銨倉(cāng)庫(kù)周邊50m內(nèi)存放易燃易爆物品或建有相關(guān)設(shè)施
硝酸銨溶液儲(chǔ)罐熱源溫度（≤160℃）和溶液濃度（≤93%）、溫度（≤145℃）不符合要求
硝酸銨溶液儲(chǔ)罐未實(shí)現(xiàn)濃度在線監(jiān)測(cè)功能
5.2.9  液化烴罐區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控（新增條款）— 液化烴專用泵不應(yīng)布置在管廊下方
AQ 3059-2023規(guī)定：新建液化烴泵不應(yīng)布置在管廊下方，泵體外緣距管廊垂直投影外緣水平距離不應(yīng)小于3m。對(duì)在役儲(chǔ)罐區(qū)液化烴泵布置在管廊下方的，應(yīng)采取必要防護(hù)措施。
5.2.10  硝化工藝裝置風(fēng)險(xiǎn)防控（新增條款）
未按AQ 3062要求實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制
硝化反應(yīng)器未設(shè)置緊急冷卻系統(tǒng)（絕熱硝化、微通道反應(yīng)器除外）
熱媒溫度超過物料TD24時(shí)，蒸餾(精餾)釜/再沸器未配備緊急冷卻系統(tǒng)
備注：11
04  工藝技術(shù) — 5.3.1~5.3.3 工藝技術(shù)規(guī)范性要求
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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5.3.1
部分修改
淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備
使用淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄中的工藝、技術(shù)、設(shè)施、設(shè)備。
重點(diǎn)關(guān)注：①酸堿交替固定床過氧化氫生產(chǎn)工藝（5年內(nèi)改造）②間歇或半間歇釜式硝化工藝（27種化學(xué)品，2年內(nèi)改造）
5.3.2
部分修改
新開發(fā)化工工藝應(yīng)用要求
未按要求進(jìn)行小試→中試→工業(yè)化試驗(yàn)，直接進(jìn)行工業(yè)化應(yīng)用；采用中試裝置作為工業(yè)化生產(chǎn)裝置；國(guó)內(nèi)首次使用工藝未經(jīng)省級(jí)部門組織安全可靠性論證。
5.3.3
新增
工藝技術(shù)來源要求
工藝技術(shù)來源不明；國(guó)外引進(jìn)或國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)讓工藝，未提供：設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、工藝說明、工藝設(shè)備清單、工藝控制方式及參數(shù)、過程危險(xiǎn)性分析報(bào)告等資料。
備注：12
04  工藝技術(shù) — 5.3.4~5.3.6 熱失控與感度檢測(cè)
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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5.3.4  硝化裝置生產(chǎn)過程物料危險(xiǎn)特性與安全信息缺失（新增條款）
涵蓋物料范圍：原料、輔料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、副產(chǎn)物、換熱介質(zhì)、密封液及工藝條件偏差產(chǎn)生的物料。
三類信息：①化學(xué)物料危險(xiǎn)特性（含物理危險(xiǎn)性鑒定）②熱穩(wěn)定性數(shù)據(jù)（分解溫度、分解熱等）③工藝設(shè)備安全信息（P&amp;amp;ID、操作條件等）
5.3.5  精細(xì)化工裝置反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（部分修改并增加內(nèi)容）
精細(xì)化工裝置未按要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，或評(píng)估條件與實(shí)際工況不符
未獲得各相關(guān)物料的熱分解起始分解溫度、分解熱等熱穩(wěn)定性數(shù)據(jù)
工藝控制指標(biāo)變更超出設(shè)計(jì)范圍/原輔料或投料順序變更未重新開展評(píng)估
未按反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和建議落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施
?? 統(tǒng)計(jì)：2013~2024年熱失控相關(guān)事故35起（占化工企業(yè)事故24.1%），死亡248人（占34.6%）；2025年11起較大及以上事故中有6起與熱失控相關(guān)。
5.3.6  固體爆炸性物料摩擦感度、撞擊感度不明確且未采取防控措施（新增條款）
涉及物料：硝基化合物、有機(jī)過氧化物、重氮化合物等固體物料。關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)：輸送、裝卸、清理等。
同類風(fēng)險(xiǎn)警惕：含N-O鍵、相鄰氧/氮原子、O-鹵原子、C-C不飽和鍵等結(jié)構(gòu)的化合物。
備注：13
05  設(shè)備設(shè)施 — 5.4.1~5.4.4 供電、檢測(cè)與充裝
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5.4.1  雙重電源供電 &amp;amp; UPS不間斷電源
化工生產(chǎn)裝置未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置雙重電源供電
BPCS（基本過程控制系統(tǒng)）、GDS（氣體檢測(cè)系統(tǒng)）、SIS（安全儀表系統(tǒng)）未設(shè)置UPS
UPS可包括：直流蓄電池、UPS裝置、EPS裝置、快速啟動(dòng)發(fā)電裝置等
5.4.2  可燃或有毒氣體探測(cè)器 &amp;amp; GDS投用
存在可燃或有毒氣體泄漏風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所未按照設(shè)計(jì)要求設(shè)置氣體探測(cè)器
氣體探測(cè)器功能失效或GDS未投入使用
以設(shè)計(jì)資料為判定依據(jù)；檢測(cè)對(duì)象錯(cuò)誤或器具未正常通電均視為未設(shè)置
5.4.3  爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所防爆電氣設(shè)備
爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所未按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求安裝使用防爆電氣設(shè)備
防爆等級(jí)須與爆炸危險(xiǎn)性分區(qū)要求相一致
重點(diǎn)關(guān)注：涉氫場(chǎng)所、涉粉塵場(chǎng)所的電氣防爆等級(jí)
5.4.4  液化烴/液氨/液氯/無水氟化氫充裝
充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)（含卸料及裝車）
液化烴充裝接頭不具備鎖定、防脫落和脫落自封閉三種功能
2017年臨沂金譽(yù)石化"6·5"爆炸（10人死亡）——快速接頭未連接牢固脫開引發(fā)
備注：14
05  設(shè)備設(shè)施 — 5.4.5~5.4.9 安全設(shè)施與特殊物料
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5.4.5
新增
易揮發(fā)可燃液體儲(chǔ)罐罐頂油氣收集管道未設(shè)置阻爆轟型阻火器；混合后能發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的氣體共用收集系統(tǒng)。
5.4.6
部分修改
安全閥、爆破片未按照設(shè)計(jì)要求設(shè)置或未正常投用。以P&amp;amp;ID圖為依據(jù)核查現(xiàn)場(chǎng)；上下游截止閥關(guān)閉即判定為重大隱患。
5.4.7
部分修改
全壓力式液化烴球罐未按照AQ 3059要求設(shè)置注水設(shè)施。容積大于100m3的全壓力式球罐（儲(chǔ)溫>0℃、進(jìn)出料口在下部）必須設(shè)置。
5.4.8
新增
硝酸銨溶液儲(chǔ)罐熱源溫度超160℃或溶液濃度超93%或溫度超145℃；未實(shí)現(xiàn)硝酸銨溶液濃度在線監(jiān)測(cè)功能。（與5.2.8配套）
5.4.9
新增
液氯儲(chǔ)罐廠房/瓶庫(kù)/充裝場(chǎng)所/氣化間未采用封閉式結(jié)構(gòu)；罐式集裝箱/槽罐作為固定儲(chǔ)罐；事故氯吸收裝置無法24h連續(xù)運(yùn)行；堿液循環(huán)吸收罐無切換備用和配液條件。
備注：15
06  生產(chǎn)運(yùn)行 — 5.5.1~5.5.4 試生產(chǎn)與操作管理
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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5.5.1  建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控（部分修改并增加內(nèi)容）
三查四定
三查：設(shè)計(jì)漏項(xiàng)&amp;amp;不合理設(shè)計(jì) | 施工質(zhì)量&amp;amp;隱患 | 未完工工程量
四定：定任務(wù)、定人員、定措施、定整改時(shí)間（五方會(huì)簽）
試生產(chǎn)方案審查
編制試生產(chǎn)方案并組織專家審查，方案內(nèi)容須與現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)狀況一致
PSSR開車前安全檢查
由工藝/設(shè)備/電氣/儀表/安全/消防等專業(yè)技術(shù)人員及施工監(jiān)理等相關(guān)方共同開展
5.5.2  操作規(guī)程與重要工藝/氣體報(bào)警即時(shí)響應(yīng)（部分修改并增加內(nèi)容）
未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)；未按照操作規(guī)程即時(shí)響應(yīng)和處置重要工藝報(bào)警或氣體檢測(cè)報(bào)警。
重大隱患例：操作人員長(zhǎng)期對(duì)報(bào)警采取確認(rèn)消音而不做任何處置；關(guān)鍵工藝參數(shù)長(zhǎng)期超出控制指標(biāo)范圍。
5.5.3 / 5.5.4  自動(dòng)化控制系統(tǒng) &amp;amp; 緊急停車功能/系統(tǒng)（部分修改）
5.5.3：高危工藝裝置及重大危險(xiǎn)源未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制；相關(guān)自動(dòng)化控制系統(tǒng)未正常投用。
5.5.4：高危工藝裝置或重大危險(xiǎn)源未配置緊急停車功能或系統(tǒng)；緊急停車系統(tǒng)未正常投用。
備注：16
06  生產(chǎn)運(yùn)行 — 5.5.5~5.5.12 SIS/聯(lián)鎖/儲(chǔ)存/管道/儲(chǔ)罐
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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5.5.5/5.5.6
部分修改
重大危險(xiǎn)源安全儀表系統(tǒng)（SIS）設(shè)置要求：未按要求設(shè)置SIS或SIS功能回路完整性等級(jí)不滿足要求；SIS未正常投用或聯(lián)鎖被強(qiáng)制摘除后未按規(guī)定恢復(fù)。
5.5.7
新增內(nèi)容
安全聯(lián)鎖管理要求：無充分理由強(qiáng)制退出安全聯(lián)鎖超過24小時(shí)，或超過規(guī)定時(shí)間限額未恢復(fù)；未建立安全聯(lián)鎖管理臺(tái)賬或未按臺(tái)賬定期恢復(fù)。
5.5.8/5.5.9
部分修改
爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品/危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)要求：超量或不按規(guī)定分類、分區(qū)、分庫(kù)儲(chǔ)存；存在違規(guī)混存、違規(guī)堆放等情形。
5.5.10
新增內(nèi)容
管道打"卡具"要求：在化工生產(chǎn)運(yùn)行期間，使用"卡具"（管道帶壓堵漏器具）臨時(shí)堵漏，無法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)消缺或不滿足規(guī)定條件，未停車消缺。
5.5.11/5.5.12
新增內(nèi)容
常壓儲(chǔ)罐管理：常壓儲(chǔ)罐存在跑冒滴漏等嚴(yán)重缺陷，未采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施或未按規(guī)定停用整改。
內(nèi)浮頂罐：內(nèi)浮盤沉盤或內(nèi)浮盤密封失效，未及時(shí)采取安全措施或停用整改。
備注：17
07  作業(yè)安全 — 5.6.1~5.6.4 特殊作業(yè)與承包商管理
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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5.6 作業(yè)安全（4項(xiàng)判定情形）
5.6.1
部分修改
特殊作業(yè)許可管理
動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、盲板抽堵等特殊作業(yè)未按照AQ 3022辦理作業(yè)許可證，或無監(jiān)護(hù)人，或同時(shí)存在兩種以上特殊作業(yè)交叉風(fēng)險(xiǎn)未采取有效管控措施。
5.6.2
新增
承包商作業(yè)管理
承包商從事特殊作業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)檢維修等作業(yè)時(shí)，發(fā)包企業(yè)安全管理人員未到場(chǎng)監(jiān)督；作業(yè)人員未掌握作業(yè)區(qū)域的危險(xiǎn)有害因素和應(yīng)急處置方法。
5.6.3
部分修改
高危作業(yè)前氣體檢測(cè)
動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等高危作業(yè)前，未進(jìn)行氣體檢測(cè)或檢測(cè)結(jié)果不合格仍作業(yè)。
5.6.4
新增
違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)
企業(yè)管理人員違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)，已發(fā)生人員受傷或險(xiǎn)情未立即停止作業(yè)并撤離人員。
備注：18
08  安全管理 — 5.7.1~5.7.7 安全管理體系與風(fēng)險(xiǎn)防控
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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5.7 安全管理（7項(xiàng)判定情形）
5.7.1
安全生產(chǎn)責(zé)任制建立與考核
未建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制；未按規(guī)定對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。
5.7.2
安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程
未制定覆蓋全部生產(chǎn)活動(dòng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程；規(guī)程與實(shí)際工況嚴(yán)重不符。
5.7.3
隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制
未建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化系統(tǒng)運(yùn)行效果未達(dá)優(yōu)良等級(jí)。
5.7.4
應(yīng)急預(yù)案與演練
未按規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；未按要求開展演練；重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)預(yù)案未每半年演練一次。
5.7.5
安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用
未按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；安全生產(chǎn)費(fèi)用被挪作他用。
5.7.6
安全培訓(xùn)教育
未按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；特殊工種、高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員未進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。
5.7.7
變更管理
工藝、設(shè)備、人員等變更未按規(guī)定開展變更管理；變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自實(shí)施；變更風(fēng)險(xiǎn)未有效管控。
備注：19
09  執(zhí)行建議 — 企業(yè)落實(shí)AQ 3067-2026的核心要點(diǎn)
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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03  執(zhí)行建議
01  對(duì)標(biāo)排查
對(duì)照AQ 3067-2026逐條排查53項(xiàng)判定情形，逐一建立排查臺(tái)賬，優(yōu)先整改重大隱患；聚焦新增條款（硝酸銨、液化烴、硝化、承包商等）開展專項(xiàng)檢查。
02  補(bǔ)齊人員資質(zhì)
核查主要負(fù)責(zé)人、管理人員、操作人員學(xué)歷/職稱/證件是否符合5.1各條要求；啟動(dòng)不達(dá)標(biāo)人員培訓(xùn)考證工作，按2022年底時(shí)間要求完成達(dá)標(biāo)。
03  完善安全設(shè)計(jì)
對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役裝置開展安全設(shè)計(jì)診斷；核對(duì)P&amp;amp;ID圖，核查安全閥、爆破片、GDS等關(guān)鍵安全設(shè)施的設(shè)置與投用情況；建立變更管理臺(tái)賬。
04  強(qiáng)化技術(shù)管控
開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，獲取全部物料熱穩(wěn)定性數(shù)據(jù)；確認(rèn)硝化、高危工藝全流程自動(dòng)化及緊急冷卻系統(tǒng)設(shè)置；檢測(cè)固體爆炸性物料感度并制定防控措施。
05  落實(shí)包保履職
按AQ 3072要求，確保主要負(fù)責(zé)人（半年/次）、技術(shù)負(fù)責(zé)人（季度/次）、操作負(fù)責(zé)人（每周/次）依規(guī)完成重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查任務(wù)，留存記錄。
06  監(jiān)控與應(yīng)急
確認(rèn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)接入與正常運(yùn)行；定期開展應(yīng)急演練（重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)預(yù)案每半年1次）；建立聯(lián)鎖管理臺(tái)賬，防止隨意強(qiáng)制退出。
備注：20
10  AQ 3067-2026 判定情形全覽（53項(xiàng)）
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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章節(jié)	內(nèi)容	項(xiàng)數(shù)	主要涵蓋
5.1	重點(diǎn)從業(yè)人員	5項(xiàng)	主要負(fù)責(zé)人考核·學(xué)歷專業(yè)要求·特種作業(yè)持證·重大危險(xiǎn)源包保履職
5.2	設(shè)計(jì)與規(guī)劃	10項(xiàng)	正規(guī)設(shè)計(jì)·外部防護(hù)距離·管廊管線·控制室·人員聚集·硝酸銨·液化烴·硝化
5.3	工藝技術(shù)	6項(xiàng)	淘汰落后工藝·新工藝驗(yàn)證·技術(shù)來源·安全信息·反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估·感度測(cè)試
5.4	設(shè)備設(shè)施	9項(xiàng)	雙重電源/UPS·氣體探測(cè)·防爆電氣·萬向充裝·阻火器·安全閥·注水·液氯
5.5	生產(chǎn)運(yùn)行	12項(xiàng)	試生產(chǎn)·操作規(guī)程·自動(dòng)化·緊急停車·SIS·聯(lián)鎖管理·儲(chǔ)存·卡具·儲(chǔ)罐
5.6	作業(yè)安全	4項(xiàng)	特殊作業(yè)許可·承包商管理·高危作業(yè)氣體檢測(cè)·違章指揮
5.7	安全管理	7項(xiàng)	責(zé)任制·規(guī)章制度·雙重預(yù)防·應(yīng)急預(yù)案演練·安全費(fèi)用·安全培訓(xùn)·變更管理
合計(jì)	7個(gè)章節(jié)	53項(xiàng)	保留原有20項(xiàng)拓展為28項(xiàng) + 基于事故新增20項(xiàng) + 治本攻堅(jiān)新增5項(xiàng)
備注：21
11  典型事故案例回顧
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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標(biāo)準(zhǔn)條款背后的深刻教訓(xùn)
2017年  連云港聚鑫生物"12·9"爆炸
10人死亡
關(guān)聯(lián)條款：5.2.1/5.4.6
無正規(guī)設(shè)計(jì)、擅自取消爆破片、串聯(lián)獨(dú)立尾氣系統(tǒng)致氮氧化物串入保溫釜爆炸
2018年  盛華化工"11·28"重大爆燃
24人死亡
關(guān)聯(lián)條款：5.3.1
使用已列入淘汰目錄的雙層鐘罩結(jié)構(gòu)氯乙烯氣柜，鐘罩傾斜導(dǎo)致氯乙烯大量泄漏爆燃
2019年  義馬氣化廠"7·19"重大爆炸
15人死亡
關(guān)聯(lián)條款：5.2.6
控制室等建筑未進(jìn)行抗爆設(shè)計(jì)，爆炸沖擊波導(dǎo)致室內(nèi)91名人員大量傷亡
2017年  臨沂金譽(yù)石化"6·5"爆炸
10人死亡
關(guān)聯(lián)條款：5.4.4
罐車卸料時(shí)液化烴快速接頭未連接牢固脫開，大量液化氣泄漏遇點(diǎn)火源爆炸
2021年  滄州鼎睿石化"5·31"火災(zāi)
火災(zāi)事故
關(guān)聯(lián)條款：5.4.5
儲(chǔ)罐油氣回收管線未安裝阻火器和切斷閥，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)引發(fā)管內(nèi)及罐頂稀釋瀝青閃爆
2025年  泰州惠利生物"3·11"爆炸
8人死亡
關(guān)聯(lián)條款：5.3.2
使用中試車間現(xiàn)有生產(chǎn)裝置進(jìn)行非法生產(chǎn)，以中試裝置代替工業(yè)化生產(chǎn)裝置運(yùn)行
備注：22
12  新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比 — AQ 3067-2026 vs 2017年舊版
AQ 3067-2026《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
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主要變化一覽
對(duì)比維度	2017年舊版（試行）	AQ 3067-2026（新版）
判定情形數(shù)量	20項(xiàng)	53項(xiàng)（↑165%）
適用范圍	危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（有儲(chǔ)存）單位	增加化工（含醫(yī)藥）企業(yè)
人員素質(zhì)要求	主要負(fù)責(zé)人考核合格（1項(xiàng)）	主要負(fù)責(zé)人考核+學(xué)歷專業(yè)要求+操作人員學(xué)歷+特種作業(yè)證+包保履職（5項(xiàng)）
高危領(lǐng)域	未單獨(dú)列出	新增：硝酸銨、液化烴、硝化工藝、液氯等專項(xiàng)條款
熱失控防控	未單獨(dú)列出	新增：反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、熱穩(wěn)定性數(shù)據(jù)、摩擦撞擊感度等（3項(xiàng)）
作業(yè)安全	涉及部分	新增：承包商管理、違章指揮條款
設(shè)備設(shè)施	6項(xiàng)	9項(xiàng)（新增：阻火器、注水設(shè)施、液氯安全、萬向充裝等）
生產(chǎn)運(yùn)行	7項(xiàng)	12項(xiàng)（新增：試生產(chǎn)、聯(lián)鎖管理、管道卡具、儲(chǔ)罐管理等）
文件性質(zhì)	試行標(biāo)準(zhǔn)	正式行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2026年9月30日實(shí)施）
備注：23
感謝關(guān)注
THANK YOU
AQ 3067-2026 《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定準(zhǔn)則》解讀
發(fā)布：2026年3月9日  實(shí)施：2026年9月30日
安全第一  預(yù)防為主  綜合治理
備注：24

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